巴西联邦警察于17日（周二）在萨尔瓦多都会区的拉乌鲁德弗雷塔斯市启动了一项代号为“概念评分”的专项行动，旨在调查该市教育采购中涉嫌的招标欺诈及公款挪用行为。此次行动直指一起涉及金额高达1640万雷亚尔的重大案件，暴露了当地公共部门在采购流程中存在的系统性漏洞。
涉事合同签署于2020年12月，旨在为该市公立学校提供远程教育所需的硬件资源。根据合同条款，中标企业需向全市师生提供共计21,300台平板电脑。该合同初始期限为四个月，但随后被多次延期，最终执行至2022年8月，总时长远超预期。
调查显示，此次招标过程存在明显的“量身定做”嫌疑，旨在通过设置不合理门槛限制竞争，确保特定企业中标。更严重的是，调查人员发现合同中存在虚增平板电脑数量的情况，导致合同总价被人为抬高，远超当时的市场公允价格。此外，整个招标及执行阶段均被指使用了伪造文件，涉嫌全方位造假。
令人玩味的是，虽然中标企业注册地在萨尔瓦多，但实际服务交付却由一家位于圣卡塔琳娜州的公司完成，这种“异地执行”的模式进一步增加了资金流向的复杂性。联邦警察共执行了6份搜查令，涉及拉乌鲁德弗雷塔斯和萨尔瓦多两地，并可能扣押价值高达2650万雷亚尔的资产。涉案人员面临包括招标欺诈、贪污、行贿、洗钱及组织犯罪等多项指控。
面对调查，时任拉乌鲁德弗雷塔斯教育秘书的瓦尼亚·加尔旺在接受媒体采访时表示，她未收到关于搜查令的通知，并坚称对合同执行过程中的任何违规行为毫不知情，强调应遵循无罪推定原则。前市长莫玛·格拉马乔也发表声明，确认警方未在其住所或关联地点采取行动，并表示愿配合调查。目前，拉乌鲁德弗雷塔斯市政府尚未收到官方通知，但表示将全力配合相关部门查明真相。
巴西作为拉美最大的经济体，其地方政府在基础设施和教育领域的采购规模巨大，但近年来频发的腐败案件也反映出监管机制的薄弱。对于中国出海企业而言，这一案例警示在参与南美公共项目时，必须严格审查当地招标合规性，警惕“围标”与“虚假执行”风险，同时需建立完善的本地化合规团队以应对复杂的法律环境。
