德国勃兰登堡州的急救运输融资问题正演变为严峻的财政危机。作为该州首个采取强硬措施的城市,科特布斯(Cottbus)被迫向市民发出缴费通知,要求患者为急救服务买单。这一举措标志着当地急救体系资金链的断裂,也引发了关于医疗成本分担机制的激烈争论。
科特布斯市政府表示,由于多家医保机构拒绝全额支付2025年1月发生的急救费用,城市财政不堪重负,不得不向约1000名患者发送缴费单。据当地媒体《劳西茨日报》报道,单次普通病患转运费用约为470欧元,而配备急救医生的救护车出诊费用则高达1800欧元。这些高昂费用若无法通过医保覆盖,将直接转嫁给患者。
勃兰登堡州新任卫生部长雷内·维尔克(René Wilke)将此事定性为“岌岌可危”的紧急状况,并指出这并非科特布斯一地的孤立问题。他在州议会呼吁召开圆桌会议,与各方利益相关者进行协商。维尔克强调,该问题目前是其任内最紧迫的议题之一,必须尽快找到系统性解决方案。
问题的核心在于“空驶费”的支付争议。去年,勃兰登堡州八个县已与医保机构达成协议,免除救护车空驶费用。然而,其余六个县及四个独立市则仅就运输费用达成共识,唯独对“无病患转运”的空驶费用未达成一致。今年1月,柏林-勃兰登堡高等行政法院裁定,医保机构无需为未将患者送往医院的救护车空驶买单。这一判决直接导致科特布斯等地区的资金缺口无法填补。
面对危机,维尔克部长明确反对通过强制将所有急救呼叫者送往医院来解决问题,认为这将导致成本失控并挤占急诊资源。同时,他也拒绝由政府全额兜底,担心这会破坏现有的系统逻辑。科特布斯市长托比亚斯·席克(Tobias Schick)坦言,向患者收费是“痛苦但必要”的举措,因为政府无法承担2025年高达1300万欧元的已发生服务成本,患者可凭缴费单向保险公司追偿。
对于中国医疗从业者而言,这一案例凸显了医保支付规则细化与执行刚性对急救体系稳定性的决定性作用,提示我们在完善急救保障机制时,需提前预判空驶、无效呼叫等边缘场景的支付责任,避免类似因规则模糊导致的系统性资金断裂风险。
