2024年,巴西铅酸电池产业链面临严峻挑战,非法企业非法流通的电池总量超过4.5万吨。巴西汽车与工业电池协会(ABRABAT)发出警示,尽管逆向物流体系有所进步,但非法企业的存在仍对环境和公众健康构成重大威胁。
据巴西可再生能源研究所(IBER)数据显示,这些非法流通的电池中,83%集中在巴拉那州和圣保罗州。在这两个州,共有79家无合法资质的制造商被识别并参与非法活动。ABRABAT主席Alex Pacheco强调,如此巨大的非法流通量凸显了加强全链条监管、控制及问责的紧迫性,必须确保联邦、州及行业规范的严格执行。
作为负责实施国家固体废弃物政策(PNRS)的独立管理机构,IBER已与12个州签署承诺协议,覆盖全国44%的领土,但在非法活动高发的两个州,其效力仍显不足。IBER收到的举报导致4家企业被关停,另有18家接受调查。尽管IBER在2024年 mapped 了超过12.1万个收集点,但正式纳入逆向物流体系的仅486个,占比仅为0.4%。
根据巴西第12.305/2010号法律及第11.413/2023号法令,整个产业链对废弃电池的正确处置负有责任,相关信息需向环境部报告以确保透明度。2024年,IBER关联制造商回收了全国市场88%的电池,合法流通量达19万吨,超额完成回收目标(103%)和合规处置目标(101%)。IBER主席Amanda Queiroz指出,该机构是目前唯一拥有成熟专业知识和智能平台的回收管理方,但在零售环节,关联商家仅占市场的0.07%,显示出该环节对逆向物流认知不足。
巴西作为拉美最大的铅酸电池市场,其严格的环保法规与庞大的回收需求并存,但非法小作坊因成本低廉而屡禁不止,严重冲击正规企业。行业呼吁建立更高效的跨部门执法机制,并提升中小零售商对合规回收的认知。对于中国电池企业而言,巴西市场的这一乱象警示我们,在拓展海外业务时,必须高度重视当地环保合规体系建设,同时关注非法供应链对品牌声誉的潜在风险,积极支持并参与当地正规的逆向物流网络,以规避法律与道德风险。
公众可通过IBER官网或巴西电池质量协会(Qualibat)举报非法行为,包括无证运输、不当存储及缺乏合规证明等。Qualibat还建议消费者警惕远低于市场价的电池产品,以保护自身权益并维护市场秩序。
