日本每年发生的道路塌陷事故高达约1万件，然而读卖新闻的调查显示，超过70%的地方自治体并未对道路下方的空洞进行排查。这一数据揭示了在基础设施老化加剧的背景下，日本地方层面在预防塌陷方面的应对措施存在显著缺口。
所谓路面下空洞调查，是指利用搭载雷达的探测车在路面行驶，探测地下约2米范围内的空洞情况。虽然日本国土交通省对国道实施了每5年一巡的强制检查，但对于数量庞大的都道府县道（约16.2万公里）和市町村道（约103.6万公里），调查权被下放给各自治体，由其自行判断是否实施。
读卖新闻在去年12月至今年2月间，向全日本1788个自治体发出问卷，回收率达89%。统计显示，自2013年强化国家基础设施对策以来，仅有25%的自治体实施过至少一次空洞调查，而高达74%的自治体表示从未实施。未实施的主要原因中，50%的自治体坦言“无法确保预算”，另有25%认为“目视检查已足够，无需调查”，17%则表示“缺乏可委托的专业机构”。
尽管风险日益凸显，但未来规划同样不容乐观。在2020至2024年间，日本都道府县道发生塌陷事故6088起，市町村道更是高达45096起，年均约1万起。特别是2024年1月，埼玉县八潮市发生的县道大规模塌陷事故，再次敲响了警钟。目前，仅有227个自治体表示有后续调查计划，绝大多数仍处于“未定”或“无计划”状态。
对于中国行业从业者而言，日本这一案例极具警示意义：随着中国城市化进程进入存量更新阶段，地下管网与道路的老化问题日益突出，如何在财政压力下建立科学的地下空洞监测机制，避免“因噎废食”或“因贫失察”，将是未来城市安全治理的关键课题。
