越南正加速推进交通领域的绿色转型,以应对日益严峻的城市空气污染问题。根据越南公安部交通警察局发布的报告,该国已在现代化专用执法设备上投入巨资,从测速仪到毒品检测仪,再到专门用于测量车辆排放和噪音的仪器,这些先进工具显著提升了执法部门识别违规车辆的精准度。
在越南政府设定的2050年实现碳中和(Net Zero)路线图及城市大气污染防治框架下,机动车排放控制已成为一项优先且高效的战略杠杆。越南农业与环境部农村发展政策与战略研究所副所长阮定昭指出,目前越南在管控和处罚污染车辆(特别是排放超标)方面的法律框架已相对完备。
现有的法律工具包括2022年3月16日政治局发布的第12-NQ/TW号决议,以及同年7月22日政府批准的关于绿色能源转型及减少碳排放和甲烷排放的行动计划。这些文件为强化环境监管提供了坚实的法律基础。然而,挑战依然巨大:越南拥有约720万辆汽车和8.1亿辆两轮摩托车,其中大量车辆因车龄较长,长期未满足现行排放标准。
面对庞大的存量车辆,执法部门的任务日益繁重。他们不仅要监督用户遵守排放控制规则,还需按区域核查车辆合规性,并在道路上实时巡逻、处罚污染车辆。尽管已有进展,但2019年第16/2019/QD-TTg号决定的实施仍面临阻碍,主要源于测量标准不统一、专用检测设备不足,以及部门间协调不畅、立法与基础设施不同步等问题。
为突破瓶颈,交通警察局局长Do Thanh Binh少将呼吁加速升级执法体系,强调必须为执法人员配备专用机制和高效的数字化工具。同时,越南登记部门正在推进相关程序,旨在制定最优的车辆排放管控方案。此外,警方还提出对“绿色”车辆实施注册费减免等激励政策,并建议提高化石能源车辆的相关税费,以抑制私家车新增,引导用户向环保出行方式转型。
越南这一系列“软硬兼施”的环保举措,为中国在推进交通低碳化过程中如何平衡存量治理与增量引导提供了有益参考,特别是在利用数字化手段提升执法效率及通过经济杠杆调节市场结构方面值得深入借鉴。
