2026年3月27日,欧盟委员会正式发布公告,启动针对取向硅钢(Grain-oriented electrical steel)的保障措施调查。这一举措标志着欧盟在关键工业原材料领域再次动用贸易防御工具,试图在进口激增可能威胁本土产业时寻求保护。取向硅钢作为电力变压器和电机等核心设备的关键材料,其供应链安全直接关系到欧洲能源转型与工业制造的稳定性。
根据欧盟发布的调查通知,此次调查的核心目的是判定该产品进口量的增加是否正在对欧盟国内产业造成严重损害或构成严重损害威胁。若调查结论证实存在上述情况,欧盟有权依据世界贸易组织(WTO)规则采取临时性进口限制措施。此类保障措施不同于反倾销或反补贴调查,它不针对不公平贸易行为,而是基于进口激增这一客观事实,旨在为受冲击的国内产业提供调整时间。
调查程序已全面展开,欧盟委员会贸易与经济安全总司(DG TRADE)已发布调查问卷,相关方需在调查启动之日起21天内提交填写完整的问卷。所有利益相关方,包括进口商、出口商及行业协会,均可在21天内提交书面意见及支持性证据。若希望向委员会陈述观点,需在15天内联系委员会,最迟不得晚于启动后15天。逾期未提交的任何材料可能被视为无效。此外,相关方可在21天内申请听证会,以便当面陈述立场。
此次调查的背景与欧洲当前的能源政策及工业战略紧密相关。欧盟近年来大力推动绿色能源转型,对高效变压器和电机等电气设备的需求激增,进而拉动了对高性能取向硅钢的依赖。然而,全球供应链的波动导致进口量大幅上升,引发了欧盟内部对本土产能能否满足需求的担忧。通过启动保障措施调查,欧盟意在向市场释放信号,即其将密切关注关键原材料的供应安全,并准备在必要时干预市场以维护本土制造业基础。
对于中国相关企业而言,此次调查意味着出口欧盟的取向硅钢产品将面临更严格的审查与潜在的市场准入壁垒。中国作为全球主要的取向硅钢生产国,应密切关注欧盟调查进展,积极准备应诉材料,通过数据证明出口增长并未对欧盟产业造成损害,或主动调整出口策略以规避风险。同时,企业可借此机会加强与欧洲客户的直接沟通,展示产品质量与技术优势,将贸易摩擦转化为深化合作的契机。
