巴西国家电信局（Anatel）设定的宽带固定服务数据申报截止日期已逼近下周二（31日），但仍有数千家互联网服务提供商（ISP）未完成电线杆使用合同信息的提交。截至周四（26日），仅有2557家企业向监管机构报送了约3500份与电力分销商签订的合同数据。值得注意的是，这些合规企业的宽带接入量约占巴西全国报告总量的65%。
然而，巴西宽带市场整体规模庞大，拥有约1.7万家持牌运营商。这意味着至少有1.45万家持牌企业尚未履行电线杆合同公示义务，涉及全国约35%的官方订阅用户基数。此外，这一数据尚未包含大量未获得Anatel牌照的非法或小型ISP，这部分市场主体的合规情况更为复杂。
此次申报并非首次延期。安泰尔曾在今年二月发出过类似警告，当时仅有不到千家企业按时申报。随后监管机构延长期限，一个月内新增1500余家企业补报。根据已接收但尚未完成审计的数据分析，巴西电线杆固定点的平均租赁价格约为8.61雷亚尔，价格区间跨度极大，最低为1.35雷亚尔（由一家综合能源市场企业支付），最高达38.13雷亚尔。
此次数据收集行动是巴西政府打击不正当竞争、规范宽带市场秩序“行动计划”的重要组成部分。安泰尔正基于这些数据筹备建立“合规企业正名单”。从四月起，只有那些按时提交了电线杆使用、网络接入、传输基础设施以及经济财务数据的持牌企业，才会被认定为合规运营者。
安泰尔明确表示，除那些确实未占用电力行业电线杆的企业外，任何未履行申报义务的企业都将面临“行动计划”中规定的监管执法措施。在巴西，电力基础设施的接入权往往是ISP运营成本中的关键变量，过去因价格不透明导致的恶性竞争和垄断行为频发，此次监管收紧旨在通过数据透明化重塑市场公平。
巴西作为拉美最大的电信市场，其基础设施共享机制的规范化对区域行业具有风向标意义。对于中国出海企业而言，在拓展拉美市场时，必须高度重视当地监管对基础设施数据透明度的要求，提前建立合规数据管理体系，避免因信息申报滞后而错失市场准入资格或面临处罚风险。