巴西卢拉政府经济团队近期提出了一项紧急方案,旨在遏制柴油价格的持续上涨。此前,各州州长拒绝了联邦政府关于免除进口柴油商品及服务流通税(ICMS)的提议,迫使财政部部长达里奥·杜里根(Dario Durigan)在24日周二提出新的替代方案。
根据新提议,政府将向进口柴油提供每升1.20雷亚尔的专项补贴,该费用由联邦政府与州政府共同承担,各分担0.60雷亚尔。杜里根在新闻发布会上表示,这一补贴机制能比税收减免更快地应对战争带来的市场冲击,且无需各州放弃ICMS税收收入,从而在财政可持续性与市场响应速度之间取得平衡。
该措施被定义为紧急临时政策,有效期至5月31日。巴西财政部修正了此前的估算数据,指出该计划的总财政影响约为30亿雷亚尔,即每月支出15亿雷亚尔。政府方面希望各州在27日周五于圣保罗举行的全国财政政策委员会(Confaz)会议上给出明确答复。杜里根强调,产油州因油价上涨获得的额外税收收入,将有助于抵消补贴带来的财政压力。
这一策略转变源于此前各州对“零税率”方案的集体抵制。新方案的核心在于通过直接补贴降低终端价格,同时避免各州直接让渡税收权益。此外,该补贴并非孤立措施,它叠加了政府于本月12日已宣布的另一项政策,即向生产商和进口商提供每升0.32雷亚尔的补贴,旨在确保成本降低能切实传导至消费者。
从宏观背景来看,巴西政府认为本轮柴油涨价主要受国际原油价格波动影响,而中东地区的地缘政治紧张局势是推高油价的关键外部因素。目前,财政部仍在评估其他潜在措施,包括根据国际局势变化可能下调生物柴油相关税收。
