英国伦敦伊灵区(Ealing)近期宣布,位于汉威尔(Hanwell)博达兹巷(Bordars Walk)的玛斯顿法院(Marston Court)前住房开发项目,将转型为该行政区首个社区土地信托(Community Land Trust, CLT)项目。该项目预计将提供多达20套真正可负担的住房,标志着当地在解决住房可负担性问题上迈出了关键一步。
玛斯顿法院项目最初由伊灵区政府于2017年启动,旨在利用由集装箱改造而成的单元,为面临无家可归风险的人群提供临时住所。这些集装箱单元建立在原车库用地上,被时任伊灵议会领导人彼得·梅森(Peter Mason)称为“创新的紧急住宿方案”,旨在为居民提供“稳定、舒适的生活环境”。然而,随着时间推移,部分居民对居住条件提出质疑,涉及安全隐患、维护不足及反社会行为等问题,导致该项目于2023年正式停止运营。
此次转型的核心在于引入社区土地信托模式。这是一种非营利性住房机制,通过将房价与当地居民收入水平挂钩,而非完全遵循市场定价,从而确保住房长期保持可负担性。这种模式在英国及欧洲部分地区已逐渐成熟,旨在打破房地产市场的投机循环,让住房回归居住属性。伊灵公民联盟(Ealing Citizens)——一个由宗教、教育和社区团体组成的联盟,已为此类项目 campaigning 超过十年,并深度参与了新选址的确定工作。
伊灵议会领导人彼得·梅森表示,这是朝着为当地居民创造并长期保留真正可负担住房迈出的重要一步。来自救世主教堂(Christ the Saviour Church)及伊灵公民联盟的杰基·阿什门纳尔(Jackie Ashmenall)强调,团队坚持十余年推动此项目,是因为坚信社区土地信托模式能构建更公平的体系,确保住房不仅惠及当下,更能造福子孙后代。目前,伊灵议会预计将在今年晚些时候考虑下一步行动,包括选定项目交付合作伙伴。
这一案例展示了英国地方政府在应对住房危机时的政策灵活性,从临时性的集装箱安置转向制度化的长期保障。对于关注可持续城市发展和住房保障体系的中国从业者而言,这种将闲置或临时用地转化为永久性社区资产、并通过机制设计锁定住房价格的做法,提供了极具参考价值的实践路径。在快速城市化进程中,如何平衡短期应急需求与长期民生福祉,伊灵区的转型经验值得深入借鉴。
