在全球科技转型与数字化的浪潮中，半导体产业正成为重塑全球价值链的关键力量。越南近期发布政策声明，宣布将在2025年通过包括《数字技术产业法》在内的13项法律，并修订多项政策以强化对先进科技领域的激励。总理已正式将半导体列入国家战略技术与产品清单，标志着该国将该产业提升至国家发展核心地位。
越南半导体产业目前发展势头良好，已深度参与全球价值链的各个环节。截至目前，该国已吸引超过50家芯片设计公司入驻，汇聚约7000名工程师，并布局了多个大规模封装测试项目。累计外商直接投资（FDI）总额已突破142亿美元，涉及241个项目。在人力资源方面，越南拥有166所开设半导体相关工程课程的大学，年培养约13.4万名工程类毕业生，为产业扩张提供了坚实的人才储备。
作为产业里程碑，越南首座先进半导体芯片制造厂将于2026年1月16日举行奠基仪式，这不仅是该国掌握核心制造技术的决心体现，也预示着其将逐步从组装测试向高附加值环节攀升。越南指导委员会对科技、财政、教育等部门及胡志明市、岘港、北宁、太原等地方政府和高校、企业给予了高度评价，认为各方共同努力正推动越南成为全球半导体价值链的重要一环。
尽管前景广阔，越南半导体产业仍面临多重挑战。本土生态系统尚未完全成熟，缺乏具备博士或硕士学位的“实战型”高端工程师；产业对巨额资本投入和高端基础设施（如电力、水资源、可再生能源及研发实验室）依赖度高，目前相关配套仍需持续升级；此外，国际技术转移与人才合作机制也有待深化。
为应对挑战，越南政府明确2026年为关键执行年，将重点推进实验室标准化建设。科技部将联合财政部，全面评估高校实验室需求，制定2026至2030年中期投资计划，并设立专项基金支持实验室运营。同时，政府将牵头研发针对人工智能摄像头、无人机、6G通信、安防及物联网等领域的专用芯片清单，预计于2026年第二季度提交总理审议。
在政策保障方面，财政部将落实针对半导体行业的税收、金融及投资优惠机制，重点支持研发基础设施与人才培养。政府计划设立国家级创新中心，作为连接全球科技巨头与本土企业的枢纽，吸引跨国公司在越设立研发中心，同时扶持本土企业技术孵化与市场拓展。外交部也将加强国际合作，推动奖学金与培训项目落地，提升越南作为高科技投资目的地的国际形象。
教育工业部门正着力构建“国家-高校-企业”协同育人模式，计划于2026年5月前完成相关实验室投资政策的审批。同时，将启动针对海外越南人才的培训计划，并加强国内工程师的再教育，以快速扩充高端人才库。工贸部则优先保障半导体产业的清洁能源供应，优化投资环境，确保高科技生产所需的电力与基础设施配套。
越南半导体产业的快速崛起，折射出东南亚国家在承接全球产业链转移中的战略野心。对于中国半导体企业而言，越南正从单纯的制造基地向具备研发与核心制造能力的综合枢纽转变。面对越南在税收优惠、土地配套及人才政策上的密集投入，中国企业可考虑通过技术合作、联合研发或供应链嵌入等方式，利用越南的区位与政策优势，优化全球产能布局，同时警惕其在高端制造领域可能带来的竞争压力，以开放合作的心态把握区域产业链重构的新机遇。