河南公务员考试网时政热点:“万能章”系权责管理杂乱无章

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　　90后去参军，需要社区开具在“文革”期间的表现证明;新农合医保在异地看病，需要社区开具“是否属急诊”的证明……在广东团分组讨论时，全国人大代表、深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇列举了一系列令人哭笑不得的证明事项，经她调研，社区需要开具证明的事项有110多项，社区公章被当成了“万能章”。(3月11日《南方都市报》)
　　虽然，社区是作为社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。但是，作为一个小小的社区所掌管着的公章，却关系着广大居民的切身利益。正如人大代表易凤娇调研发现社区需要开具证明的事项有110多项，社区公章成为了“万能章”，居民“盖章难”，居委会“难盖章”现象严重。如此现象不仅令人哭笑不得，更是将树倒根存的“四风”顽疾暴露得淋漓尽致。
　　尤其是在深入开展党的群众路线教育实践活动和高压纠“四风”之际，一些地方社区公章被当成了“万能章”，居民“盖章难”，居委会“难盖章”现象，很显然是在与高压纠四风行动唱反调，是在与以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动背道而驰。这不仅有损了党委政府执政为民的公信力，还极大影响了居民与居委会、党群干群之间的关系。
　　当然，造成社区公章被当成“万能章”，居民“盖章难”，居委会“难盖章”这一现象的原因是多方面的，如职能部门重管理、轻服务，职责缺位;如一些单位不主动履职更或是不作为，转嫁风险，将责任推给居委会，逃避责任;以及相关部门各自为政，信息分享困难，等等。由此可见，社区公章成为“万能章”，正是暴露出了当地政府相关职能部门权责缺位和管理的杂乱无章。
　　因此，要有效破解“万能章”和居民“盖章难”、居委会“难盖章”的困境，既要依法清理、精简各类证明，从源头上依法纠正不作为、乱作为、懒政、怠政的做法;又要加强信息分享，理清权责界限，整合政府和社会资源，破除相关部门各自为政的局面;更要加强对政府部门的权责清单的公示力度，强化日常监管举措，从严查处不作为、乱作为、庸官懒政行为。如此，才能使居委会回归基层群众性自治组织身份，从而将更多精力用于服务居民。
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