备受热议的p2p互联网金融监管细则一直悬而未定，近日，在某经济报上获悉，细则在征求了中央人民银行、中国证监会、中国保监会三部委意见并呈报国务院审批时，被要求扩大征求意见范围。有行内人士指出，如果细则要增加协调多个部委的意见，估计得几个月才能落实，年前恐怕很难出台。
相关人士透露，p2p互联网金融的监管细则初稿几个月前便早已制定完成，但是在征求部委意见时，只主要征求了央中央人民银行、中国证监会、中国保监会三家意见，对此，国务院认为，7月18日出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）尚且征求了十部委意见，p2p互联网金融监管细则虽由银监会牵头制定，但仍应扩大征求意见范围。
据了解，目前中国银监会已在积极协调更多部委加入征求意见范围，并向超过十个部委征求意见，但是由于p2p互联网金融行业尚属于新生事物，各部委对其了解度与接受度参差不齐，监管细则要将各方意见进行协调统一恐怕还要花费更多时间。
对于p2p互联网金融行业监管细则，此前监管层就频繁在p2p互联网金融公司进行调研，并向行内人士征求意见。据记者了解，行内人士的建议也多集中在以下几方面：
一、细则设立行业准入门槛，将不符合规定的平台清除出市场。天天添财ceo关鹤表示，p2p互联网金融需设立准入门槛，避免仅有小规模资金的创业者都来从事p2p互联网金融，避免缺乏基本金融风控能力的平台快起快倒。而准入门槛应具体从、从业人员资质门槛、资金门槛、安全技术门槛等多方面进行要求。具体到监管层可考虑提高p2p互联网金融平台注册资金，实缴资本不低于5000万元等。
二、确保p2p互联网金融信息中介的性质。关鹤认为，此前央行牵头出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》就已经明确了p2p互联网金融的信息中介定位，因此细则中应该对此部分加以明确，可以通过不得设立资金池、严把产品风控、不得自融等具体手段进行规范。
三、建议细化p2p互联网金融资金银行存管要求。互联网金融平台目前的痛点在于，在缺乏银行资金托管的情况下，很容易形成资金池，造成平台用户资金的错配和滥用，危害平台理财用户的资金安全，因此p2p互联网金融平台本身急需银行的监管与支持。无论是银行+第三方支付的方式，还是银行直接存管的方式，希望可以明确界定灰色地带的定义，规避触线风险。
四、建立信息披露制度。关鹤建议在建立信息披露制度时，可以从对监管层披露和对投资者披露两方面着手：1、建立合规报数体系。由普惠金融办和金融局牵头，建立针对p2p互联网金融平台的报数体系，制定报数规则，设计电子报数系统，并成立统一数据库。2、引入年报监督，p2p互联网金融平台定期向投资人公开平台成交金额、贷款数据、社会责任等信息和数据，方便投资人及时了解平台的经营动向。
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