扣件式钢管脚手架专项整治八年来成果何在

扣件式钢管脚手架专项整治八年来的成果何在

                                                     中国模板协会 糜嘉平

 摘要：扣件式钢管脚手架专项整治已过了近八年了，但是，没有见到专项整治效果，脚手架倒塌事故反而越来越严重，其主要原因是监管力度不到位，没有按照专项整治措施的内容进行具体工作。本文作者建议健全管理体制和制度、加强监控机构和监管力度；限制扣件式钢管脚手架的使用范围和大力推广应用新型脚手架。

2002年7月以来，浙江省杭州、宁波等市连续发生了三起由于使用劣质钢管、扣件造成的建筑施工支模架倒塌重大伤亡事故。国务院领导同志对此非常重视。*总理批示“关键在于严肃执法，追究事故责任者的法律责任，要从源头上堵住劣质建材的生产流通渠道，并开展一次专项整治工作”。根据国务院领导的批示，国家质检总局等九部委于2003年9月18日联合下发了《关于开展建材市场专项整治工作的通知》，如今已过了近八年了，专项整治是否达到了目标，取得了那些成果呢？

1 专项整治的目标是否达到

这次专项整治的目标有以下几项：

（1）使生产、销售、租赁和使用量大面广的劣质建筑施工用钢管、扣件的状况得到明显扭转；

（2）生产、租赁活动中的不规范行为和各种欺诈行为得到有效治理；

（3）防止劣质钢管、扣件进入施工工地的监管措施得到有效落实，初步建立防范劣质钢管、扣件进入施工工地的机制；

（4）在建筑施工用钢管、扣件专项整治工作取得阶段性成果的基础上，加强法制建设，使其逐步纳入法制化的监管轨道。

我们认为对建筑施工用钢管、扣件的专项整治非常必要，的确已到了非整治的地步，对这几项专项整治目标十分赞同，但是，我们也认为这项工作不是一次就能完成整治目标，而需要较长时间的整治工作才能完成。事实上也是如此，八年过去了，这几项专项整治目标都没有达到。

专项整治的最终目标是防止劣质钢管、扣件进入施工工地，减少脚手架坍塌事故和伤亡人数。从2003年～2010年扣件式钢管脚手架倒塌伤亡表的不完全统计可以看到，2003年是扣件式钢管脚手架专项整治之年，当年脚手架倒塌事故8次，伤亡人数142人，专项整治的第二年，2004年脚手架倒塌事故达到20次，伤亡人数达到221人，没有见到阶段性成果。专项整治过了八年，没有见到专项整治效果，脚手架倒塌事故反而越来越严重，2010年脚手架倒塌事故达到44次，伤亡人数225人，倒塌事增长了5倍多，伤亡人数增加了近1倍。

扣件式钢管脚手架倒塌伤亡表