大连油管爆炸“炸”出哪些“漏洞”
7月16日晚大连大孤山新港码头中连油公司所属储油罐区输油管道发生起火爆炸事故后，胡*总书记、*总理作出重要指示，强调要加强现场指挥协调，迅速转移人员，确保安全；调集消防等一切力量紧急救援，切断火源与油库及其他危险品的通道，有效制止火灾蔓延。目前已造成50平方公里海面污染，当地出动近20艘清污船并布设围油栏7千米。(7月18日《中国青年报》)
庆幸的是，虽然这起爆炸事件，是近年来国内罕见的重大公共事件，但没有出现人员伤亡。不过，接下来的次生灾害恐怕难以估量，目前出现的大面积的海面污染就印证了这一点。
不管漏油量最终确定是多少，也不管海洋受污染面积会扩大到多少，但可以肯定的是，这次油管爆炸对环境的影响是巨大的。我国需要总结此次“炸”出来哪些漏洞，从中汲取什么教训，以达到亡羊补牢的目的。
一方面，“炸”出原油污染处理的漏洞。原油泄漏事件的发生历来伴随着环境灾难。早在1989年3月24日，“八森·瓦尔迪兹”号油轮在美国阿拉斯加州附近海域触礁，3.4万吨原油流入阿拉斯加州威廉王子湾。这次原油泄漏产生的灾难效应在21年后的今天还未完全消除。新近发生的美国墨西哥湾漏油事件对生态的影响同样让人唏嘘。此次我国大连的原油泄露，也难免给当地的生态、居民生活和渔业造成一定程度的负面影响。但就目前而言，我国还拿不出一套彻底清除泄露原油的好办法。
与此同时，“炸”出了海洋赔偿的漏洞。根据初步调查，事故原因是一艘30万吨级外籍油轮泄油引发输油管线爆炸，并引发原油泄漏。肇事船只能否支付巨额赔偿，有没有能力对污染区域进行清理，仍然是个未知数。单个肇事组织赔不起，清理不干净怎么办？国际上比较通行的办法，是建立油污基金，主要由石油公司出资；同时推行海洋污染责任保险，鼓励石油运输企业到保险公司投保。我国目前的污染责任险从2007年开始试点，由于种种因素的制约，发展十分缓慢，至今仍无多大发展。
此外，也“炸”出我国海洋污染的法律漏洞。虽然我国制定了《海洋环境保护法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》《海洋倾废管理条例》等海洋环境保护的法律体系，但目前海上石油开采活动日益频繁，石油运输也日渐活跃，与之相比，我们的法律体系仍然相对落后和不完善，仍有许多法律缺乏配套法规，尤其是石油泄露赔偿金额的细化量化问题，还需要完善与健全。
bp止漏：几家欢乐几家愁
周四，检验bp的“堵漏工程”虽然可以暂时告一段落，但离“皆大欢喜”的局面还相去甚远
(综合报道)至少是目前，墨西哥湾不再漏油了。英国石油公司(bp)称，他们已经封死了原油的泄漏。今年四月，因钻井平台爆炸造成的原油漏油事故是美国历史上最严重的海上灾难。三天前，在漏油油井上安装的“大礼帽10号”在事发85天后，首次有效制止了泄露。现在，公司正在等待周五最终的检测结果。
长达三个多月的漏油使多方遭受严重危机，可暂时的进展也并不代表事情的终结。在这场影响至深的灾难性事故中，目前各方能否全身而退尚未可知。利益各方有的因进展松了口气，但没人敢完全放心。
最直接的收益：投资人
宣布堵住漏油之后，bp在美国的股指涨了7.6%。投资者们热切盼望同样的增长势头在周五也发生在伦敦。
自事件发生以来，bp股票大跌。但本周早先，受泄漏有望止住影响，bp股价已上涨9.5%。如果利好继续，投资人可以松一口气。
最眼前的生活：墨西哥湾沿岸居民
对生活支离破碎的沿海居民来说，这消息是一线希望。4月爆炸事故发生以来，墨西哥湾石油泄露范围已经达到数百英里。累及美国墨西哥湾沿海五个州三分之一的的渔业。旅游业因此也大受影响。
沿海海鲜产业链就此瘫痪，失业的人数以千计。美国墨西哥湾经济、环境两方面面临崩溃，本就没有完全恢复的经济雪上加霜。政府需回应当地居民窘迫的财政状况，也给奥巴马带来了麻烦，特别在面临着今年11月的中期选举之际。奥巴马表示，这是一个积极的信号。
虽然漏油带来的损失不能立刻消除，可对沿岸居民来讲，希望也是好的。一名南路易斯安那州居民告诉记者：“这正是我们求之不得的。”
最喜忧参半的人：“堵漏工程”工作人员
15号的消息发布之前，bp在堵漏工程上“屡败屡战”。“钢筋水泥罩”“大礼帽”“灭顶法”“切管盖帽法”纷纷铩羽而归。这次，工程专家在原先“大礼帽”的基础上进行改进，有望得胜而归。
但后面还有长路要走。bp高管道格·斯图勒斯(doug suttles)告诉记者，“这是好消息，但事情还远未结束。”
“对油井的标准压力测试会持续48小时。”官员表示，“测试会告诉我们，如果油井和海面的原油捕获装置必须分离，那么石油是否会泄露。”
美国政府指派负责原油的人表示，“事情有进展，我们倍受鼓舞，但事儿还没完。”
除了已经牛刀(博客)小试的“大礼帽10号”，工程人员还将继续使用“减压井”的方法协助堵漏。英国石油公司从5月起开始在漏油井附近钻两口“减压井”，希望借助减压井的连通性，注入混凝土和泥浆，最终永久性封死漏油井。
海岸巡逻人员认为，在bp还在打减压井期间，“大礼帽10号”至多能暂时堵漏。
最开心的政府：日不落政府
无论如何，对英国政府来说，bp至少暂时性的堵漏成功是好消息一条。四月份的爆炸造成11名工人死亡，百万加仑石油泄露。英国政府因此信用急坠，名声扫地。
为了早日堵住漏油，英国政府还花了大量银子。根据英国石油公司6月25日发表的声明，该公司为处理墨西哥湾漏油事件已经花费23.5亿美元。声明称，这些花费包括堵漏举措、减压井钻探以及对墨西哥湾沿岸各州的补偿等。
英国石油公司在美国政府的施压下，同意设立200亿美元基金，用于补偿因漏油事件影响生计的墨西哥湾企业和居民。
bp宣布成功堵漏 赔偿问题成新焦点
美国政府要求英国石油公司（bp）待完全结束测试后，再打开油井恢复吸油。经48小时监测后，bp17日宣布成功堵漏。不过，堵漏的终极措施仍是减压井，而漏油被控制会让焦点转移至损失赔偿上，这个问题同样让bp头痛。
堵漏暂获成功
15日，bp成功为漏油的油井装上了新的截油罩。这已经是 “大礼帽10号”，重达75吨。控油罩顶端有管道可通海面上的吸油船，吸油船利用真空原理可将控油罩内漏油收集到船内。经过48小时观测，bp在美国东部时间17日宣布，如果关闭真空阀门，原油就不会漏出，近3个月的堵漏努力终获成功。
美国海岸警卫队司令艾伦（thad allen）要求bp再进行24小时的监测，同时再画一份压力图来排查海底是否还有漏油点。
“测试已经向我们提供了一些有用的信息，这为在飓风季关闭油井的程序以及暂时关闭油井可选择的方法都很有用。”艾伦在一份电邮声明中表示。
不过，奥巴马提醒说：“在彻底封堵漏油、建设好永久性解决方案之前，我们都不能说是完成了任务。我们方向正确，但我不希望过于乐观。”艾伦表示，减压井仍是终结漏油的最终方法。
bp计划本月完成第一口减压井，并在8月中旬完成全部两口减压井。bp希望借助减压井的连通性，注入混凝土和泥浆，最终永久性封死漏油井。在此之前，减少漏油污染只能依靠控油罩。
bp高级副总裁威尔斯表示，尽管bp计划每天能够收集原油8万桶，超过预计的每日泄漏数量，但是在减压井连通之前，重新打开油井吸油仍可能导致部分石油泄漏。因此美国政府要求bp在完全结束测试之后再考虑重新吸油。
专家赞同在安全条件下恢复吸油。他们认为，让原油从油井中流出会让最终的永久性封死更简单、也更安全，因为这会降低井内的压力，也会让可能的隐蔽泄漏危险性降低。
超过48小时的压力测试数据以及压力点和温度的监测显示，油井的整个结构仍保持完整，而油田中的储量在近三个月泄漏后大大减少。
“知道油井还完好让我们松了口气。”威尔斯表示，“我们仍在进行多项监测，而且更关注本次测试能够运转良好。我们监测着每一个数据。”
赔偿将成新焦点
随着bp成功控制住墨西哥湾的石油泄漏，处理污染受损地区的索赔事件将成为新的焦点。根据bp公布的资料，截至上周五，bp已经支付赔偿超过2亿美元，答复了3.2万份赔偿请求。另外有6.1万份赔偿请求尚未处理，主要原因是信息不足和无法联络到填写赔偿申请的个人和企业。
“bp承诺支付所有合法的赔偿要求。我们一收到这样的信息就会马上处理。”bp在声明中表示。美国分析师普遍预计，bp最终赔付额在300亿美元至400亿美元之间。
英国首相卡梅伦似乎对bp的未来心存忧虑。15日bp成功安置控油罩当天，卡梅伦说，在结束赔偿后，必须保证bp“强大且稳定”，以帮助这家能源巨头“幸存”。“这样做不仅能让他们支付美国人索要的赔偿，同时能确保他们作为一家伟大的英国公司继续生存并取得成功。”
bp已经暂停了分红，削减了资本支出，同时计划在未来一年多时间内出售100亿美元的资产以为漏油补偿准备资金。bp还迫于奥巴马的压力而建立了200亿美元的托管基金来补偿此次漏油事件中的受害者。
随着bp成功控制漏油的油井，这个欧洲最大的石油生产商或许应该开始重建其声誉的努力。
奥巴马再颁禁钻令急挽民望
尽管英国石油（bp）终于在截油工作上取得突破性进展，成功更换海底油井口盖罩，但石油巨鳄们仍深受其害：继早前深海石油钻探禁令被上诉法院驳回后，奥巴马政府日前又再推出修订后的禁钻令。值得注意的是，此前遭法院推翻的禁令限制提某个水深的钻探活动，理由是“欠缺客观标准及不科学”。然而，新版本则是要求钻探企业需要配备获许可证的安全设施方可开采，标准清楚也符合科学常识的要求，很难找到理由推翻。只要政府减少甚至不发新的许可证，深海钻探业只能乖乖听命。如此，国际油价恐怕也将因为减产而上扬。
不过，这一禁令中最耐人寻味的，是其禁制时限。与旧禁令一样，新版本的时限仍为半年，亦即正好到今年11月底。今年11月将会举行国会选举，禁制令将在国会选举后三周内结束，只要届时奥巴马不延长其时限，就等同于解禁离岸钻探。考虑到这样一些时间上“巧合”，很难不令人猜测，奥巴马推出这个短命禁令，根本目的并不是为了整顿甚或禁制深海石油钻探行业，而是为了取悦一批他正在流失的选民。
不同政治派别对bp事件的解读几乎完全迥异。对于民主党人而言，漏油事件的主要教训是政府一直未能有效监管钻探行业，他们普遍认为奥巴马对待石油企业太软弱。但*人并不这样看，他们认为事件的根本原因是执政者的无能。中间选民则基本是既认为需要严格监管深海钻探业，但也需要考虑到禁钻可能造成的巨大经济损失和失业数字。民调统计网站pollster.com整理的数据显示，自从四月份漏油事件爆发以来，几个主要民调都显示，对奥巴马施政的不认可度首次超越认可度。因此，这个短命的禁令钻，某个意义上可能也是一个为奥巴马及民主党选举服务的政治工具。对这些石油企业“狠”一把，有利于稳住那些对他已经有点不耐烦的民主党传统支持者，保住选举中的基本盘。
笔者估计，中期选举结束后，无论选举结果为何，奥巴马都很难继续延长这一禁令，主要原因有两个，一是税收，二是失业。在美国政府批出的逾七千个墨西哥湾租赁项目中，有超过六成属深海钻探类，其油产量占全美的80%以上。这个短期的禁令对产量尚未构成实质影响，但长此以往，未来十年的日产量势必大减，有研究认为，可能每日减少50万桶，严重冲击美国政府的税收。尤其现时美国政府的赤字已占gdp的约10%，任何税收损失都将痛入骨髓。另一方面，禁止钻探之下，石油公司必然撤走钻油台，每一座钻油石的停工，将会带来一千人以上的失业——现时在墨西哥湾经营深海钻探的这些钻油台共有55座。六月份美国的失业率为9.5%，如果再多几万人失业，那么这个数字必然破两位数这个心理关口，对民主党政府而言将是另一场灾难。
bp漏油问题应该引起对现代生活过分依赖石油的反思，一个政治信仰明晰的政治人物，此一刻应该做的是描绘一幅新的愿景，并告诉选民如何吸取教训一步步迈向新的生活方式。可惜的是，奥巴马缺的正是这份气概。
墨西哥湾首次“不漏油”居民：bp放“烟幕弹”
当地时间15日下午，英国石油公司在墨西哥湾成功对一个重75吨的控油罩“大礼帽10号”展开初步控漏测试，结果显示，在不借助真空吸油的情况下，没有新漏原油进入墨西哥湾。截至这一刻，墨西哥湾已经历85天16小时25分钟源源不断的油漏污染。
初步测试“无漏油”
本月12日，工程人员成功将75吨的全新控油罩“大礼帽10号”安置在漏油油井井口上方，控油罩顶端有管道可通海面上的吸油船，吸油船利用真空原理可将控油罩内漏油收集到船内。
英国石油公司15日下午对控油罩控油效果展开初步测试。结果显示，在关闭控油罩真空阀的情况下，没有原油漏至罩外，这意味着控油罩可以完全将泄漏原油控制在罩内，从而不污染罩外海域。
英国石油公司副总裁肯特·威尔斯说：“今天下午2时25分，我相当高兴，因为，再也没有原油漏到墨西哥湾里了。事实上，我极度兴奋。”当天，美国股市英石油股票价格上涨10%。
美国总统奥巴马15日下午告诉媒体记者：“这是一个积极信号，我们还处在测试阶段。我明天会说更多。”
英石油一名官员说，至此，深海油井的漏油已持续85天16小时25分钟，而英石油也承受了85天16小时25分钟的巨大压力。
48小时“不漏”才成功
但压力远没有结束，当天控漏成功只是“阶段性胜利”。
15日的测试只是初步测试。英石油说，整个测试需耗时6小时至48小时，因为，随着罩内压力不断加大，控油罩控油能力不断下降，如果在48小时后仍没有原油漏出罩外，则证明“大礼帽10号”安全有效。
而且，盖帽只是控漏方案，不是止漏方案。
眼下，英石油正在漏油井附近钻造两口减压井，希望借助减压井的连通性，注入混凝土和泥浆，最终永久性封死漏油井。但减压井要到今年8月中旬才能完工，因此，在这段时间尽可能减少漏油污染只能依靠控油罩。
美联社15日报道，截至当天，进入墨西哥湾的漏油总量约在3.54亿升至6.98亿升之间。
- 反应
居民：英石油放“烟幕弹”
科学家称漏油可能改变海底食物链
近三个月来，面对源源不断泄漏的原油和屡屡失败的堵漏尝试，墨西哥湾沿岸居民的希望一次次被打压。这次当传来“不再漏油”的消息时，居民们好像一时还难以接受，即使乐观也很谨慎。
当地居民谨慎乐观
一些居民不相信这一消息，认为英石油在释放“烟幕弹”。“这是谎言。”居民斯蒂芬·拉弗朗斯说，“我不相信他们止住漏油。英石油只不过想让他们看起来好一些。”
不过，也有不少墨西哥湾居民表现得相对理性。
在阿拉巴马州的橘子海滩，海鲜餐厅老板汤姆·斯特波尔称，自己对堵漏的进展感到高兴，他抱有谨慎的希望。
当地另一位居民吉米·史密斯说：“我想人们都会为此感到很兴奋，但泄漏的原油40到50天就能到阿拉巴马，所以我们还会担心。”
但两人共同担心的问题是，究竟有多少原油泄漏到墨西哥湾仍然不得而知。斯特波尔说：“海面下看不到的比飘在海面的更多，我们不知道它们会对我们的海湾造成怎样的影响，只有时间能说明一切。”
损失或超百亿美元
墨西哥湾沿岸的渔业、旅游业受到的损失目前还难以具体估量。根据1989年美国阿拉斯加油轮泄漏事件的经验，泄漏造成的影响将长达数十年，经济损失超百亿美元。
海洋食物链受严重影响
另外，美国科学家近日表示，墨西哥湾漏油事件正在影响海底食物链。他们已经发现了海底食物链变化的端倪：一些生物因原油泄漏相继死亡或受到严重污染，而另一些生物已经适应了污染的环境，种群数量正在增长。(谢来)
- 质疑
“大礼帽10号”怕飓风？
分析师认为，断定彻底封住油井为时尚早
15日成功控制住漏油的装置名为“大礼帽10号”，它是早先“大礼帽”装置的改进型。
但英国石油公司不能完全确定这顶新“礼帽”的实际控油能力，特别是飓风来袭或发生其他严重自然灾害，吸油船不得不与“礼帽”分离时，这顶“礼帽”能否自行罩住漏油是个挑战。
此外，还需要6至48小时测试以观察其效果。随着“礼帽”内压力不断加大，其控油能力可能有所下降，但如果在48小时后仍没有原油漏出，则证明“大礼帽10号”安全有效。
一些分析师认为，尽管控漏出现前所未有的进展，但断定彻底封住油井为时尚早。
美国墨西哥湾漏油事件救灾总指挥萨德·艾伦14日告诉《华盛顿邮报》记