优化运营环境
优化中欧班列的运营环境,提升运营品质迫在眉睫。
面对我提出的问题探讨,一位专家学者就当下中欧班列运营环境亟待解决的问题进行了分析,同时,提出了建设性的意见。具体表现在以下几个方面:
——海关通关机制滞后。以俄罗斯为例,中方货物在俄方通关时原本五六分钟就可以过关的往往要半个小时,有时需要一天甚至更多。俄罗斯中央政府和联邦政府法律不一致的情况比较常见,****与****之间的政令不统一也时有发生。目前,俄罗斯有2000家公司被列入海关的善意伙伴清单,可以简化监管程序,缩短通关的时间,但也存在一些海关清关的复杂性问题。俄罗斯海关只是部分引入现代化管理方式,只有90%的货物进行电子申报,仍有很多以纸质的方式进行申报,影响了报关速度,大大降低了效率。如今,从中国腹地到欧洲腹地的中欧班列需要15天左右,虽然比传统的铁路方式快了一倍多,但商家还是感觉慢了一些。按照列车时速计算,仍然大有提速空间。为此,要加强多双边协调合作。在多双边经贸合作机制框架下,通过双边合作,提高海关、质检便利化水平,加强铁路部门合作,降低各种政治安全风险。利用丝路基金和援外资金,加强班列沿途国家和地区的基础设施建设尤其是信息化建设,促进基础设施标准化规范化。
要全力推动统一沿途各国的监管查验标准,缩短货物全程运输时间,尽早与哈萨克斯坦、俄罗斯、欧盟等国的铁路、海关和有关部门达成开行中欧之间的稳定、可靠、快速的集装箱直通班列协议。进一步加强与海关、质检部门和境外铁路信息交换工作,争取在信息交换、便利通关上取得突破性进展,实现报关、查验与中欧班列开行班期的密切衔接。
业内人士建议,要严格按列车运行图行车。协商沿线国家铁路部门,制定跨越亚欧统一的全程运行图。邀请中欧班列沿线各国铁路公司来华,共同编制全程运行图。中铁集装箱公司副总经理钟成认为,首先要完成中国至波兰马拉舍维奇日行1000公里以上的运行图,将口岸转关、换装时间控制在12小时以内,实现中欧班列10日运达的目标。
——沿线国家铁路基础设施滞后。目前,中欧班列途径中亚、俄罗斯、东中欧、蒙古国等国家,其中不少国家基础设施建设滞后,信息化程度低,多式联运和分拨都存在很多困难,货物仓储、转运还很不顺畅,导致班列运行“两头快、中间慢”。出了阿拉山口之后,速度便明显降下来了,一直到进入波兰才逐渐快起来。轨距、技术规程不统一,中欧班列需要在沿途频繁换车、换轮,费时费力,拖延了班列的全程速度。
由此,畅通丝路大通道,需要沿线国家在硬件建设上加大投入,软件服务上提升层次。对传统铁路进行技术改造、增加铁路复线,远期应规划建设国际高速铁路网。要加强沿线国家双边及多边政府间的沟通与协商,在沿线城市互设领事与办事机构,建立定期沟通机制;完善各国跨境铁路基础设施,建立国际大通道的全线标准轨道,减少换装的程序和麻烦;强化铁路、海关、国检及物流服务商的协作,在通关效率和单证简化方面进行改革,简化流程、提高通关速度,保证运输时间和效率。
事实上,亚欧沿线国家已经开始行动。2014年7月8日,俄罗斯启动其国内西伯利亚铁路的现代化大改造。同年12月,哈萨克斯坦总统宣布的“光明大道计划”提到,首先要完成“西欧—中国西部”交通走廊,形成公路、铁路和航空一体的紧密相连的交通网络。紧接着,伊朗、土耳其以及东欧等国也已拿出计划,决定在未来几年内对国内铁路进行大规模改造或新建线路。如果若干年后,这些国家的铁路设施达到类似中国普铁干线的水平,那么,中欧班列的速度将大幅度提升。甚至或许若干年之后,中国的火车可以途经埃及,连接到非洲大陆。
一些学者指出,要做到硬件、软件两个建设同步抓,共同推动沿线国家铁路、海关、邮政、商贸等部门合作,进一步优化完善相关规章制度,强化运输安全保障,完善运输理赔服务,放开运输品类限制,为中欧班列发展创造更加有利的制度环境,更好地为各类企业服务。
——运输成本居高不下。导致中欧班列成本居高不下的原因多种多样,如建设成本问题、货源问题、通关问题、换轨问题、极端气候问题等。境外铁路公司的运费谈判十分艰难。一些外国铁路公司有着许多霸王条款,如俄铁就规定,不足吨位的班列通过俄铁路段,一律按满载计费。可以通过中欧班列运营企业国内协调会议,委托中国铁路总公司统一对外谈判,统一签订过境和运价协议,呼吁沿线各国给予中欧班列更多优惠,以中欧班列“量价捆绑”形式竞价,压低国外段的运输成本。
由中国铁路总公司建立统一的价格优惠机制。在国内实施“量价捆绑”优惠政策,建立与海运、空运比价关系合理的价格机制。提高中国与中欧班列沿线国家谈判的效率和话语权,降低中欧货运班列的运行费用。中国铁路正式启用“中欧班列”统一品牌后,各路国际货运班列统一了名称,这无疑为在境外运输统一竞价打下了良好的基础。接下来,还需要出台《中欧班列组织管理暂行办法》,真正做到“品牌标志”“运输组织”“全程价格”“服务标准”“经营团队”“协调平台”六统一。
从另一个角度看,均衡运输与规模效应对降低运输成本至关重要。要增强中欧班列的吸引力。对于商家来说:“时间就是金钱、时间就是效益。”就眼下中欧班列的时间优势,还不能完全满足货主的期望值。尤其对一些时效性比较强的产品,比如电子产品、时装,五天前和五天后的价格往往会产生明显的差别。何况资金占用和租箱成本的多少也与运输时长直接相关。
要强化境外营销宣传,通过举办展览、参加交流论坛、组织项目推介等形式,提高中欧班列品牌影响力。加强与邮政、电商等企业合作,积极开发国际邮包、电商快件、冷链运输等高附加值货源。积极参与国际物流项目投标,通过全程、半程及接续多种方式,扩大回程货源,进一步提高回程班列开行数量。
毫无疑问,中欧班列已经成为“丝绸之路”沿线国家贸易往来的陆路运输骨干。这是一条“双赢之路”。随着市场的认同和发展,未来中欧班列货源品类将更加丰富。中欧班列不仅给沿线国家送去了“中国制造”“中国机会”,也捎回了“欧洲产品”“欧洲希望”,共同构筑起了中欧经贸文化交流的“黄金丝路”。

尾声·欢迎搭乘中国列车2014年8月22日,***主席在蒙古国国家大呼拉尔发表演讲时说:“中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间,欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎。”中国列车,时代发展的快车。有句话说得好:“外国人通过铁路看中国!”快速发展的中国铁路让外国人赞叹连连。滚滚向前的车轮,分明就是中国快速发展的铿锵脚步。中欧班列自2013年开行以来,以其安全、快、环保等综合优势,已经成为连通亚欧国家和地区之间陆路运输品牌,架起了中国与欧洲各国互通有无、互惠互利的桥梁。随着“一带一路”建设的不断推进,中国与欧洲及沿线国家的经贸往来发展迅速,物流需求旺盛。中国政府高度重视中欧班列的持续健康发展,中国铁路总公司不断深化国内外协调合作机制建设,全力打造中欧班列**品牌,服务亚欧经济,服务亚欧人民。如今,中欧班列正全力加油提速,驶入经济共荣、贸易互补、民心相通的快车道。中欧经贸关系是世界上规模*大、*具活力的经贸关系之一。欧洲及俄罗斯是中国特别重要的贸易伙伴,约占中国贸易总额的五分之一左右,并保持近10%左右的高速年增长率。现在的欧洲已经走出了前几年*低谷的困难时期,欧洲与中国越来越近,越发密切、亲密。根据发展态势预计,到2020年,中欧双边贸易额将达到1万亿美元的目标。2017年,通过中欧班列运输的货值仅占中国全部出口到欧洲货值的1%~3%,中欧班列未来发展的市场潜力巨大。当今,中国已经是“一带一路”沿线很多国家的*大贸易伙伴、*大出口市场和主要投资来源地。截至2016年底,10年来,中国外贸增速达到19%,且进出口额在中国外贸总额中的占比接近四分之一。2017年,中欧班列共开行3673列,中亚班列开行2715列,中欧(中亚)班列开行数量超过了2011年至2016年六年的总和。中欧班列每年运送货物总值,从2011年的不到6亿美元,逐步增长到2017年的160亿美元。中欧班列成为“一带一路”建设标志性成果。在当前世界经济深度调整、复苏乏力、国际贸易增长低迷的形势下,中欧班列逆势而上、迅猛发展,主要原因取决于“三个得益于”:一是得益于中国政府对开行中欧班列的高度重视,中国政府将打造中欧班列品牌纳入“一带一路”总体部署,有关地方政府将中欧班列作为拉动地区外贸发展的重要平台和抓手,在政策、资源等方面给予大力支持,为中欧班列持续发展提供了良好环境;二是得益于沿线国家铁路契合发展需求,铁路充分发挥通达快、运量大、成本低等优势,着力构筑中欧铁路物流大通道,提升了沿线国家经贸合作水平,促进了沿线国家经济社会的发展;三是得益于沿线国家的支持和配合,丝路沿线国家对共建“一带一路”形成广泛共识,对推动互联互通、促进商贸往来抱有很高期待,对中欧班列给予大力支持,一些国家政府和企业采取政策倾斜、收入让利等措施,推动了中欧班列发展。据21世纪宏观研究院测算,2014年,中国出口欧盟总值为2.28万亿元人民币,按照中欧班列占比上限3%计算,当年中欧班列运输货值约为684亿元人民币。假设此比例不变,且中国欧盟贸易增长可以维持在这个速度,到2019年,中华人民共和国成立70周年之时,中欧班列运输货值将达到1020亿元人民币,2023年则有望达到1401亿元人民币。即便贸易增长速度不能够维持,随着中欧班列在中欧贸易中发挥越来越重要的作用,占比相应上升,运输货值无疑也将达到千亿元人民币。2017年9月29日,连接中国西南和西北的铁路大通道——兰(州)渝(重庆)铁路正式开通运营。自此,兰州到重庆运输距离由1453公里缩短至886公里。由西北始发的“渝新欧”班列、“蓉欧快铁”等中欧班列再也不需要绕行襄渝线、西康线、陇海线,而是沿着兰渝铁路直接北上兰州,进入兰新铁路,经北疆铁路到达阿拉山口,比往日的运行时间压缩了10小时以上。加之额(济纳)哈(密)铁路的贯通,天津与新疆之间的铁路距离将缩短400公里~500公里,北方始发的班列行程缩短。在中国境内,还有多条建设中的新线铁路即将与通往境外的铁路并轨,形成路网规模效应。如云南与东南亚之间的准轨铁路、西藏与尼泊尔之间的铁路、新疆与吉尔吉斯斯坦之间的铁路等。随着通往境外铁路线的延伸、增密、升级,以及市场认可度的提高,中欧班列未来将会延伸到西亚、东南亚、南亚、朝鲜半岛

,甚至非洲更广的地区,占全部国际贸易运输方式的比例亦会显著增长和更进一步优化。目前,重庆、武汉、西安、长沙等多个城市均准备把班列增设更多的分支线、分拨点,以及部分延长线路。除了中亚、欧洲(含俄罗斯)之外,新疆已开始尝试开行到格鲁吉亚、伊朗和土耳其等西亚国家的班列;重庆亦不甘在新线开发上落后,正着手联合哈萨克斯坦国铁开辟重庆至土耳其等国之间的班列。东北方向,营口、天津、哈尔滨经满洲里到欧洲、俄罗斯的(常态化)班列有望正式开行。好一个畅通便捷的欧亚大陆的大交通循环正在形成。中国的发展需要欧洲,欧洲的发展也离不开中国。中欧班列就像是一根根丝线和纽带,编织起中欧经济紧密合作与共同发展的风帆。扬帆起航,破浪前行。中国商品源源不断地出现在欧洲市场,备受欧洲民众青睐;琳琅满目的欧洲商品也随着回程班列的不断发展,越来越多地走进中国的千家万户。随着中欧班列的常态化开行,物流成本的不断降低,更便宜的洋货,更多的“海淘品”,将涌入中国,让中国百姓享受更多的便利和快乐。日益健壮的中欧班列,精力充沛,活力四射。它不只是单一的贸易通道,而将承担起包括吸纳全球资金、资源、技术、人才、文化等要素在内的更多使命,引领全球相关产业的开发、衔接与扩展。中欧班列正在步入发展“快车道”,中国铁路正在大踏步地走向世界。中铁集装箱公司充分发挥中欧班列运输协调委员会牵头作用,扎实做好货源营销组织、规范价格管理体系、完善班列平台建设、对外交流合作等工作,形成了系统完整、顺畅高效的中欧班列运营模式,卓有成效地面向国内外客户提供跨境全程物流服务。2017年,中铁集装箱公司相继荣获“‘一带一路’物流国际合作与发展贡献奖”“2017年度中国物流创新发展物流服务产品创新奖”。奔驰的中欧班列,它不只是西行路上铿锵前行的车轮,更是纵横驰骋在世界路网中的中国龙;它不仅构建起中欧贸易大通道,而且搭建起沿线文化交融的大平台;它不仅连接着亚欧两个大陆,而且联系着整个世界。观念更新,商贸交流,文化传播,友谊传递,中欧班列是新时代的先行者。由此形成的物流网、信息网、价值网、文化网,把中欧之间广大沿线国家和地区紧密地凝聚在一起,共筑人类命运共同体,共创、共享发展成果。未来中欧班列必将会给我们带来更多的惊喜。欢迎您搭乘中国列车。