专家讲坛：引进二手印刷机的七大步骤
近一段时期，不少国内企业和外资企业纷纷询问办理二手机的进口手续问题。有的企业由于不了解进口二手机的程序和政策，擅自到国外订购，或者采取非正当渠道购进二手机，到了海关口岸二手机被海关扣下，才回过头来补办进口手续;有的甚至已在工厂安装好、投入使用后才被有关监管部门发现，不得不补办手续;有少数二手机因不符合进口条件，虽已到口岸，也得退运回去。这些都给企业带来了不便和损失，因此笔者在这里谈谈当前引进二手机的程序和应注意的问题。
慧聪印刷网近一段时期，不少国内企业和外资企业纷纷询问办理二手机的进口手续问题。有的企业由于不了解进口二手机的程序和政策，擅自到国外订购，或者采取非正当渠道购进二手机，到了海关口岸二手机被海关扣下，才回过头来补办进口手续;有的甚至已在工厂安装好、投入使用后才被有关监管部门发现，不得不补办手续;有少数二手机因不符合进口条件，虽已到口岸，也得退运回去。这些都给企业带来了不便和损失，因此笔者在这里谈谈当前引进二手机的程序和应注意的问题。
步骤一：起草引进二手机的立项报告或可行性研究报告
一般说来，引进一台单机写一个立项报告，引进比较大的设备或成套设备应写可行性研究报告。立项报告可简明扼要些，可行性研究报告写得细一些。但两种报告都应包括下列基本内容：
1.企业的基本情况：包括企业的隶属关系、所有制性质、固定资产、年产值、利税、主要产品、产量等。
2.引进理由：如调整产品结构、适应市场需求、填平补齐配套、选型理由等。
3.市场需求：简要说说引进该机的市场前景，在企业中所起的作用。
4.引进设备明细表：包括设备名称、型号、单位、数量、价格、产地、实施日期等方面情况。
5.投资规模：说明预计购入二手设备的总投资额、外汇额度(美元)凹版印刷，应该与实现情况基本一致。
6.资金来源：说明企业购买设备是自筹资金、接受拨款还是通过银行贷款等其他方式。
7.实施日期：具体说明企业引进二手设备的时间。
8.效益预估：预期经济效益和社会效益。
9.投资回收期：说明企业欲收回投资的时间。
10.结论：通过技术经济分析，得出租赁方案是否可行的结论。
步骤二：准备二手机的成色报告
引进二手机，必须了解准备引进二手机的各方面情况，写出成色报告。主要内容有：该机是哪年制造出厂的，机器的编号，在哪个国家哪个工厂使用，使用了几年，印了多少印数，有无发生事故个性印刷，最好提供该机器在工房使用的照片和最后印刷样张。原则上应该要求1992年以后出产的二手机。另外建议大家尽量买欧洲工厂用过的机器，一般说来他们机器维护保养好，使用绝对印数少，同时尽量买世界知名品牌二手机，因为它们坚固耐用、保值性高、服务好、信誉高，零配件供应有保证。
步骤三：报请主管部门审查批复
企业要手持两个报告到主管机关和各省、直辖市、自治区经贸委审查批复。外资企业报到外经贸委(外经贸厅)审查批复。有的省计委也批此项目。
步骤四：引进二手机的程序与机电产品进口手续一致
企业主管部门对企业引进设备的立项报告或可行性研究报告做了批复后，企业持立项报告或可行性研究报告和批复到省、直辖市、自治区、计划单列市、经济特区、国务院有关部委以及国家企业集团下属的机电产品进出口办公室领取并填写“机电产品进口申请表”，加盖本企业公章，然后由机电产品进出口办公室签署同意意见，加盖进口专用章，并上报外经贸部机电产品进出口办公室办理进口手续。
无论是国内企业还是外资企业，进口二手印刷机，外经贸部机电产品进出口办公室都将向新闻出版总署机电产品进口办公室发出征求意见函，待新闻出版总署答复同意后，外经贸部机电产品进出口办公室才进行最后审查批准。
步骤五：进行商务谈判，签订购货合同
在办理了机电产品进口手续后，没有进出口权的国内企业，可请有进出口权的外贸公司与企业一起同外商进行谈判，签订购货合同。然后，企业就可以到海关办理产品进关手续了。
企业在挑选外贸公司时，要选有权威、熟悉进出口业务，服务好、收费低的公司。企业选择二手机代理公司应选信誉好，服务周全，有高素质工程技术人员的公司。
步骤六：办理项目确认书
与外商签定合同后，企业手持合同书副本到企业主管部门机电产品进出口办公室登记备案，并到省、直辖市、自治区经贸委开具项目确认书。
步骤七：办理海关手续
在经历了上述程序后，引进设备的企业手持“立项报告”或“可行性研究报告”及批复、机电产品进口申请表，购货合同、项目确认书等到海关办理海关手续。海关对进口的二手机征税额是按新机器价格的60%额度来征收的，征税额较高，而且具体征税数额比较模糊。
当机器设备到港后，企业还得凭外商提供的提货单、装箱单、发票、购货合同、机电产品进口登记表和征税证明到指定的海关报关提货。当机器设备运到企业后，应请商检部门进行商检，出具商检报告。企业本身也应对照合同做全面细致的检查，查看机器设备和零配件有无遗留、缺件或损坏，以便得到及时索赔。
以上是引进二手印刷设备的基本工作程序和应注意的几个重要问题，其中一些细节问题，企业可向有关部门具体咨询。