办理对外投资备案有什么条件？

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国家发展改革委外资司网站11月3日发布消息称，发改委在2014年5月起施行的《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）基础上，顺应境外投资发展需要，总结境外投资管理实践，形成了《企业境外投资管理办法（征求意见稿）》（以下称“征求意见稿”），现向社会公开征求意见。
发改委称，与9号令相比，新办法拟在简政放权方面推出三项改革，进一步便利企业境外投资。具体表现为取消项目信息报告制度，简化核准、备案申请手续，放宽核准、备案时间底线。
征求意见稿显示，投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目（以下称“项目”）核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。
【核准范围】实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。核准机关是国家发展改革委。
本办法所称敏感类项目包括：（一）涉及敏感国家和地区的项目；（二）涉及敏感行业的项目。
本办法所称敏感国家和地区包括：（一）与我国未建交的国家和地区；（二）发生战争、内乱的国家和地区根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；（四）其他敏感国家和地区。
本办法所称敏感行业包括：（一）武器装备的研制生产维修；（二）跨境水资源开发利用；（三）新闻传媒；（四）根据我国宏观调控政策，需要限制企业境外投资的行业。敏感行业目录由国家发展改革委发布