1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，要求利用5~10年的时间扭转水利滞后局面，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。
水利部部长陈雷在全国“*”期间接受《商用汽车新闻》记者采访时表示：“至2020年，我国年均水利投资将达4000亿元，即未来10年水利建设总投资为4万亿元。”他认为，中央一号文件在水利投入机制上有新突破。比如进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步完善水利建设基金，加强对水利建设的金融支持，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
如此大规模的水利建设投入，对专用车市场的影响如何？《商用汽车新闻》记者为此致电业内专家和各专用车企业，了解它们的看法。
● 自卸车需求大
中央一号文件要求突出加强农田水利等薄弱环节建设和全面加快水利基础设施建设。据了解，2011年，水利部将重点做好五项水利建设：一是着力抓好农村水利建设，包括大型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县建设和农村河道清淤疏浚及水环境整治。
二是抓紧防洪重点薄弱环节建设，加快中小河流治理和小型水库除险加固，启动600个县的山洪灾害防治非工程措施建设。三是加强西南抗旱能力建设，加快实施中型水库建设规划。四是继续推进重点工程建设，抓紧开工建设一批治淮重点项目，积极推进太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理，加快建设一批骨干水库工程，搞好重点蓄滞洪区安全建设。五是强化水土保持生态建设和水生态保护。
“毫无疑问，这些建设项目对自卸车是有需求的，量也会越来越大。同时，用于清淤的罐式车的需求也比较大。”中国汽车工业协会专用车分会秘书长、汉阳专用汽车研究所所长王焕民告诉《商用汽车新闻》记者。受访专用车企业一致认为，水利建设使用较多的就是自卸车。
“就车型来说，还是自卸车的需求比较大。另外，在水渠和水库维修方面，可能还需要一些混凝土搅拌车或散装水泥运输车，但量不会很大。”山东重工集团有限公司副总裁谭秀卿认为：“加固堤坝要用水泥，而水泥一般不在现场搅拌，得通过搅拌站，这就需要混凝土搅拌车。水渠较高的话可能还会用到泵车。再就是罐式车，比如拉水车、油罐车等。”
三河市新宏昌专用车有限公司营销副总经理刘静水则认为，水利建设的初期对自卸车需求较大，沟渠工程对混凝土搅拌车有需求，而农田小水利的建设对农用车辆和中型及小型专用车有需求。
“水利建设主要用自卸车，油罐车、散装水泥运输车、混凝土搅拌车也有一些，但量不大。农田水利需要用到4×2自卸车，大江大河的治理以及中型水利建设则用到大吨位的6×4自卸车。”东风随州专用汽车公司有关人士分析道。
重汽王牌商用车公司专用汽车公司和东风程力汽车公司有关人士也认为，水利建设对自卸车的需求较大。
● 拉动效果待观察
采访中，多数专用车企业都肯定水利建设对专用车需求的拉动作用，但对拉动的程度并不乐观。
“会有一定的促进作用，但有多大力度现在还说不清楚。”东风随州专用汽车公司有关人士说。上海市专用车研究开发中心有关人士则直言需求量不会太大。
重汽王牌商用车公司专用汽车公司有关人士告诉《商用汽车新闻》记者，农村水利建设可能对工程车有一定需求，但量不会很大。具体拉动效果如何，要等政策落实到各地方才清楚。“如果国家在大水库上投入比较大，有可能拉动效果更明显一些。不过地方财政资金有限，能否将政策落实到位是个问题。”该人士补充道。
“专用车类别多，涉及到的系统、部门也多。每一个重大基础项目的投资肯定都会对专用车有一些拉动，但具体有多大的拉动作用，我们在进行专项调研之前没办法给出一个明确的数字。”王焕民如是说。
谭秀卿则直言，专用车企业对水利建设的利好不要期望太高。我国的水利建设自改革开放之后已停滞多年，这次虽说总体投入很大，平均一年有4千亿元，但落实到各地方并不多。北京奥运会和广州亚运会的投入也有几千亿元，并没有产生很大的用车需求。谭秀卿认为：“4千亿元扣掉劳动力等其他成本，用来买设备的钱不到一半。这部分资金里即便有一半用来买车，也不过占总量的20%左右。何况，水利建设更多用到工程机械，专用车只占一小部分。”
另外，今年的房产建设以保障性住房为主，商业性住房削减，高速公路和高铁建设也已放缓。“这些基建项目的许多施工设备是可以共享的，房地产和路桥建设的减缓会导致部分专用车转移到水利建设上。如果将房地产和路桥方面的设备转移考虑进去，像自卸车、混凝土搅拌车之类专用车的资金投入就更少了，可能只有10%~15%。”谭秀卿分析道。
刘静水则持不同意见：水利建设投入4万亿元，就能带动约3倍(即12万亿元)的投资，这对专用车市场会有很大的拉动。水利建设肯定要先修主干道，前期已部分动工。再加上保障性住房建设，在‘十二五’的前3年，会大力拉动专用车的需求。
但东风随州专用汽车公司有关人士表示，水利建设目前还处于政策导向阶段，现在关注市场影响还有些为时太早。