建筑质量安全鉴定关乎人民生命财产安全,在预防灾害、保障房屋安全、推进城市危房改造等方面具有重大意义。
首先,确保房屋安全使用是至关重要的。随着时间的推移,房屋会出现老化等情况。据统计,不及时维修或保护不当的房屋,整体可靠性会下降,使用年限可能会缩短一半以上。如果我们在房屋投入使用后定期进行鉴定,就能及时了解房屋状况,进行合理保护,确保房屋各部分处于正常、安全状态。
其次,房屋结构变化可能带来严重影响。每栋房屋都是按照预定功能科学设计的,若进行扩建、改造,房屋原有结构会发生变化,承载力也会改变。例如,在未进行安全鉴定的情况下贸然施工,可能导致房屋承载力不足,出现裂缝、倾斜等损害现象。有数据显示,约 30% 的房屋在未经安全鉴定就改造后出现了不同程度的安全问题。
再者,建筑质量安全鉴定在防灾减灾方面发挥着重要作用。房屋遭受地震、洪水等自然灾害侵袭后,结构会受到不同程度损坏。通过鉴定,能确定房屋受损程度是否符合安全使用需求,采取排险解危对策,增强房屋抗灾能力。
此外,建筑质量安全鉴定能推动危房改造。一些砖木或简易结构的房屋,经过多年风蚀和破坏,多数已沦为危房。对这些房屋进行安全鉴定,可尽早发现安全隐患,减少房屋倒塌事件及人员财产损失,还能查清危旧房结构类型,推动有计划的翻建、改造。
最后,在司法仲裁判定中,建筑质量安全鉴定也具有重要意义。随着法律法规完善和公民法律意识提高,在建筑房屋建设或装饰、改扩建工程中,房屋纠纷不断出现。安全鉴定能为法院等单位提供判责依据,维护合理利益和社会安定团结。
二、建筑质量安全鉴定流程(一)一般鉴定流程建筑质量安全鉴定一般遵循以下流程:首先是委托受理,申请人向鉴定机构提交相关资料申请鉴定,鉴定机构受理申请后,开始进行初步调查,摸清房屋的历史和现状,包括建造年代、使用情况、维修记录等。接着确定鉴定目的、范围和内容,明确此次鉴定是为了确定房屋的安全性、使用性还是其他特定目的。然后进行现场详细调查与检测,鉴定人员会到现场对房屋进行全面检测,如钢筋扫描确认钢筋尺寸大小、数量,了解钢筋锈蚀程度;进行抽芯或回弹检测混凝土、墙体强度;对图纸进行复核,确认原结构图纸和房屋现状是否有出入等。收集好房屋数据后进行结构验算分析,通过建模等方式对房屋的结构性能进行计算分析。最后进行鉴定评级,根据检测和分析结果对房屋进行评级,并出具报告。申请人缴交鉴定费后即可领取鉴定报告。
(二)不同情况下的鉴定流程房屋使用一定年限出现损坏或受外力作用下可申请鉴定。当房屋使用了一定年限出现不同程度损坏,如主体结构出现裂缝、倾斜等异常迹象,或者在外力作用下(被车辆碰撞等),又或者相邻新建房屋基坑的开挖影响等情况下,可以申请房屋安全鉴定。若出现双方纠纷情况(相邻新建房屋基坑的开挖、附近施工的影响等),可以双方约定同一间鉴定机构,共同申请房屋安全鉴定。申请时,房屋所有人或使用人需向当地鉴定机构提供证明其具备相关民事权利的合法证件,以及房屋产权证明、房屋原设计图纸等相关资料。如果房屋有危险迹象,还需提供危险迹象图片扫描件。
房屋结构可靠性鉴定有多种类型,如建筑物大修前全面检查等。房屋结构可靠性鉴定类型丰富,主要包括:建筑物大修前的全面检查,对重要建筑物需要进行定期检查时,对其安全性和使用性进行鉴定;建筑物改变用途或使用条件前,进行安全性和使用性鉴定;建筑物达到设计使用年限需继续使用时,进行安全性和使用性鉴定;建筑物扩建、改造前,对安全性进行鉴定,为进一步决策或加固设计提供建议;受自然灾害、化学腐蚀、意外撞击、地基变形等原因导致建筑物结构损伤后,对安全性进行鉴定,为后续决策或加固设计提供依据;对其它怀疑其工程质量、结构安全性的各类建筑进行检测、核算承载力并鉴定安全性。
房屋质量安全鉴定有多种常见方法,其中目测法是通过肉眼观察建筑结构、材料强度和施工情况,一般能看出一些明显问题。敲击法即用硬物轻击墙体或楼板,若出现空洞声或发出空响声时,则可能存在质量问题。检查有无钢筋外露现象也很重要,在混凝土浇注过程中如发现个别钢筋头尾外露时,可取一根长约 10cm 的细棒插入混凝土中轻轻搅动几下拨出钢筋看其是否成丝状(与混凝土粘结良好)。此外,检查水泥砂浆配比是否准确可将拌好的砂浆摊铺到墙上用手摸,无干粉、麻面即可;查看墙地面平整度及垂直度误差是否符合要求;检查门窗安装位置及密封性;检查是否有渗漏,对有问题的部位要仔细进行检测。如果发现问题应及时通知有关单位进行处理。
(二)不同类型房屋安全鉴定房屋安全性鉴定检测对象主要为上世纪 50 年代以后建造的房屋,鉴定的复杂程度根据现场实际情况来确定,此类型房屋往往受使用环境的因素而影响。
房屋正常使用性鉴定侧重考虑是否影响使用人正常的使用性,比如装饰装修破损、漏水、空鼓等现象等。查勘中更侧重于对图纸的复核和现场的实际环境。
房屋改建结构的安全鉴定主要为改造内部整体结构或者接建新房屋增大荷载等。鉴定重点是复核验算,检查其改造前和改造后对房屋整体是否产生影响,是否满足规范要求。
房屋构件的安全鉴定是对局部某一单个构件进行安全鉴定,如房屋拆改的混凝土梁、板、柱等单个构件对于房屋的体系是否造成影响,其是否会有破坏发展的迹象等进行详细地查勘鉴定。
房屋安全突发事故紧急鉴定是由于地震、火灾、煤气爆炸、受外力影响等造成的房屋破坏,鉴定人员需第一时间根据现场实际情况判断出房屋严重受损的程度,并且结合相应的检测项目综合考虑该房屋是否为危房。
危险房屋及房屋完损鉴定在参考规范时,《危险房屋鉴定标准》常适用于有一定体系,但材料不合理的房屋,例如年代久远的砖木结构房屋;《房屋完损等级评定标准》常适用于不规则、不形成体系的非标准房屋。
司法房屋安全鉴定多发生于民事纠纷,由法院给予委托,需要当事人双方给予共同配合鉴定检测工作。
房屋抗震安全鉴定受汶川地震影响,近年来比例逐年增加。在鉴定过程中混凝土结构和砌体结构占据很大比例,对于结构性能和构造体系是鉴定查勘的关键。
施工周边房屋安全影响鉴定一般分为 3 个阶段的鉴定,即初始查勘鉴定(施工前的房屋安全鉴定)、阶段性安全鉴定(施工过程中的房屋安全鉴定)以及终结安全鉴定(项目施工结束后,一般基坑施工到正负零)。
房屋综合质量检测鉴定一般需要鉴定检测人员先根据现场实际情况来制定相应的检测方案。不同的结构形式其相应的结构检测方法也各有侧重,例如钢筋混凝土结构应侧重检测混凝土等级、钢筋配置、裂缝分布、混凝土耐久性等情况;砌体结构应侧重检测砌体强度、砂浆强度、构造措施和裂缝走向、墙体侵蚀等;钢结构应侧重检测整体、局部变形检测、焊缝无损探伤检测、截面尺寸及构造查勘的检测。对于地基基础和上部承重部分应分别鉴定检测。上部承重部分应充分考虑现场检测条件的适宜性来选择无损检测或者破损检测。以混凝土检测方法为例,目前我国常用混凝土强度检测方法中钻芯法是最接近于真实强度等级的方法,但由于需要破损检测,影响范围和施工量都相对较大,一般优先考虑超声回弹综合法,但遇到对检测的数值有争议或者司法鉴定时往往采用钻芯法。
某工厂新建一生活区,共 14 幢七层砖混结构住宅,其中 10 幢为条形建筑,4 幢为点式建筑。在未曾使用之前,发现 10 幢条形建筑中的 6 幢墙体开裂,3 幢点式住宅整体倾斜。经鉴定,该生活区地下有一古河道通过,古河道沟谷内沉积的淤泥层属于高压缩性、低承载力土层,在建筑基底附加压力作用下,产生较大的沉降。9 栋建筑物均因严重的地基不均匀沉降需进行地基加固处理,经查明,工程地质勘察单位在对工程地质详勘时,对勘察数据未引起足够重视,将淤泥定为淤泥质粉土,提出其承载力为 100kN,Es 为 4Mpa。设计单位根据此勘察报告设计基础为浅基础,宽度为 2800mm,每延米设计荷载为 270kN,埋深为-1.4m~2m 左右。该工程后经地基加固处理后投入正常使用,但造成了较大的经济损失,工程地质勘察单位向厂方赔偿经济损失 329 万元。
(二)商品房建筑质量安全鉴定案例某市一商品房开发商拟建 10 栋商品房,采用振动沉管灌注桩,桩尖深入沙夹卵石层 500 以上,按地勘报告桩长应在 9~10 米以上。该工程振动沉管灌注桩施工完后,由某工程质量检测机构采用低应变动测方式对该批桩进行桩身完整性检测,并出具了相应的检测报告。施工单位按规定进行主体施工,个别栋号在施工进行到 3 层左右时,由于当地质量监督人员对检测报告有争议,故又从外地请了两家检测机构对部分桩进行复检。通过鉴定,确保了桩基础的质量,为后续施工提供了可靠依据。
(三)酒店建筑质量安全鉴定案例杭州西湖区某酒店,2013 年建成,为多塔结构,地下一层,地上七层,原设计为商住楼,框架剪力墙结构。受酒店投资管理有限公司委托,浙江中旭检测于 2022 年 7 月对该酒店建筑的建筑结构进行检测。检测依据国家和行业相关技术规范,包括《建筑结构检测技术标准》《混凝土结构现场检测技术标准》等。检测项目包括资料收集和实地调查、建筑结构图纸审核、房屋整体变形、外观质量、缺陷和裂缝以及建筑物基础和周围环境的沉降等。检测结论为被检查房屋局部区域的平面布局与设计图纸基本一致,房屋整体倾斜的倾斜率小于标准限值,符合要求,房屋无明显倾斜,地基无不均匀沉降,周围地面无开裂或破损。建议观察和使用,不得随意拆除和改变原有结构,使用的活荷载不得超过原设计活荷载。
(四)精装房建筑质量安全鉴定案例济南市民张先生从玖唐府小区购买一套精装房,在装修期间发现卫生间钢筋外露,客厅、餐厅楼顶板有裂缝。开发商找来鉴定机构,鉴定结果显示,所检顶板混凝土存在裂缝等外观质量缺陷,不影响结构安全,但应对裂缝进行修复处理。通过鉴定,明确了房屋的质量问题,为业主和开发商解决纠纷提供了依据。
(五)楼盘建筑质量安全鉴定案例四川西昌市邦泰・熙悦府小区交房半年多出现 1798 条裂纹,开发商委托第三方检测公司进行鉴定。鉴定结果显示,开裂形成原因主要系混凝土材料和填充墙材料在外界环境及温度的共同作用下,收缩变形不一致所致,不影响混凝土主体结构安全,现场问题为建筑行业工程质量通病。但小区业主对此结论并不认可,相关部门将积极配合协助业主代表,委托第三方房屋安全鉴定机构,重新开展安全鉴定工作。