根据NFTC的说法,在新的监管制度下,没有内部海关专家的小进口商很可能会犯下代价高昂的错误。当一件商品以最低限度的情况下入境但被CBP认定不合格时,进口将需要转为非正式或正式入境。企业将需要指定一名个人作为进口商,聘请海关代理,并在货物放行之前支付关税。如果货物被放弃,美国海关将不得不处理该产品,这将产生高昂的费用。
此外,修改最低限度规定将把许多包裹转移到邮政环境中,这对CPB来说更难监控。如果CPB能够在国际邮件设施中识别出不符合最低限度处理条件的货物,那么CBP官员和美国邮政局将不得不手动将这些货物转换为需缴税的邮件,确定收件人,让顾客亲自领取包裹并缴纳税款。然而,目前尚不清楚依赖及时交货的电商公司是否会恢复使用效率较低的美国邮政系统,尤其是在原产国。
在3月致白宫的一封信中,六家贸易组织警告称,美国降低最低限度的做法可能会引发其他国家采取最低标准政策的反应,导致美国出口商为向海外销售产品支付更多费用,而且不应将芬太尼危机归咎于最低限度,并指出绝大多数芬太尼是在南部陆地边境大规模运入美国的。据CBP的统计数据称,2024财年CBP预计缉获的芬太尼剂量中,只有3%是通过空运。
NFTC及其盟友表示,国会和CBP应该要求提供更高质量的数据,并升级筛选软件,以便将非法货运与合规货运区分开来。还应该增加资金,购买非侵入式成像系统和先进的标签阅读器,这些设备可以利用机器学习来识别可疑包裹。贸易行业的许多人还对CBP的一个试点项目感兴趣。在该项目中,一小群自愿进口商在货物抵达前通过电子方式发送额外数据,帮助CBP识别任何可能需要实物检查的货物。
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CBP在今年早些时候开始加强对小额包裹合规违规行为的打击,主要是因为几家货代未能正确描述和估价货物,以及迟交所需数据而被暂时停用T86项目。
在重新校准CBP的自动贸易处理系统以防止在产品抵达入境口岸后提交86类交易后,跨境电商货物被拒收的情况也有所增加。
4月,CBP负责人特洛伊·米勒(Troy Miller)敦促贸易界更好地提供低价值货物的先进数据,停止在托运人清单上对货物内容的模糊或不准确描述。例如,CBP希望文件能提供更具体的信息,不是仅仅将货物描述为“服装”,而是应说明该物品的具体情况及其材料(如100%男士棉T恤、女士聚合物混纺裙子或机械零件)以及内部包装的类型。
CBP采用了多层次的执法策略,但事实是在三十多年前通过的过时法律的约束下运作,在一个高度威胁的环境中面临着资源和执法的重大限制。我们仍然需要现代化和增强贸易法律,以便CBP能够实施更严格的执法架构,以进一步打击那些试图滥用最低限度政策的个人和网络。