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私募投资基金监督管理办法
（征求意见稿）
章 总 则
条 为了规范私募投资基金（以下简称私募基金）
业务活动，保护投资者及相关当事人的合法权益，促进私募
基金行业规范健康发展，根据《中华人民共和国证券投资基
金法》（以下简称《证券投资基金法》）、《私募投资基金
监督管理条例》（以下简称《私募条例》）等法律法规，制
定本办法香港金融牌照149号转让收购投资者应当以真
实身份和自有资金购买私募基金，确保投资资金来源合法，16
不得非法汇集他人资金进行投资香港金融牌照149号转让收购
第四十六条 私募基金管理人应当履行投资者适当性
（一）依法设立并接受国务院金融监督管理机构监管的
机构，包括证券公司及其子公司、基金管理公司及其子公司、
期货公司及其子公司、商业银行及其理财子公司、公司、
资产管理公司、金融资产投资公司、信托公司、财务公
司及证监会规定的其他机构；
（二）本条第（一）项规定机构依法发行的资产管理产
品；
（三）在基金业协会登记备案的私募基金管理人、私募
第八十一条 国家有关部门对下列私募基金管理人、私
募基金另有规定的，从其规定：
（一）及其授权机构通过直接出资、委托出资或者
以注资企业方式出资设立的；
（二）国有企业、国有资本占控股地位或者主导地位的
企业出资设立的；
（三）金融机构出资设立的；
（四）证监会规定的其他情形
私募基金管理人运用私募基金财产从事关联交易的，应
当遵守法律、行政法规、证监会的规定和基金合同约定，
防范利益输送和利益冲突
申请机构登记材料需要退回补正的，基金业协会应当一
次性告知需补正的材料，并公示办理进度、办理结果等信息
第十八条 同一控股股东、实际控制人控制两家以上私
募基金管理人的，应当建立与所控制的私募基金管理人的管
理规模、业务情况相适应的持续合规和风险管理体系，在保
障私募基金管理人自主经营的前提下，加强对私募基金管理
人的合规监督、检查
基金业协会应当建立私募基金登记备案信息与省级地
方人民金融监管机构的共享机制
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第五十三条 私募基金管理人应当建立健全关联交易
管理制度，基金合同应当按照《私募条例》第二十八条、《企
业会计准则》明确约定关联交易的认定标准、定价方法、决
策程序、信息披露等内容香港金融牌照149号转让收购
第八十一条 国家有关部门对下列私募基金管理人、私
募基金另有规定的，从其规定：
（一）及其授权机构通过直接出资、委托出资或者
以注资企业方式出资设立的；
（二）国有企业、国有资本占控股地位或者主导地位的
企业出资设立的；
（三）金融机构出资设立的；
（四）证监会规定的其他情形香港金融牌照149号转让收购
私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构
的股东、合伙人、实际控制人违反本办法规定，参照前款规
定予以处罚
在备案完成前不得开展投资运作，但以现
金管理为目的，投资于银行活期存款、国债、银行票据、
政策性金融债、货币市场基金等证监会认可的投资品种
的除外香港金融牌照149号转让收购- 37 -
第七十六条 私募基金管理人、私募基金托管人、私募
基金服务机构、律师事务所、会计师事务所及其从业人员违
反《证券投资基金法》《私募条例》的，依法应予
的，依照有关规定予以处罚香港金融牌照149号转让收购
协会根据私募基金管理人的业务开展情况、投资管理能
力、内部治理情况和合规风控水平，对私募基金管理人实施
分类管理和差异化自律管理
第六十三条 私募基金管理人应当在每个会计年度结
束后，按照规定向基金业协会报送私募基金管理人和私募基
金的年度财务报告，其中，私募基金管理人、私募股权投资
基金、母基金和存在未托管等情形的私募证券基金年度财务
报告应经会计师事务所审计- 21 -
私募基金管理人的从业人员投资于该私募基金管理人
所管理的私募基金不受本条和本办法第三十八条、第四十一
条限制香港金融牌照149号转让收购
理人应当自《规定》施行之日起六个月内（即 2021 年 7 月 7 日
前）完成整改，整改期内暂停新增私募基金募集和备案
第八十一条 国家有关部门对下列私募基金管理人、私
募基金另有规定的，从其规定：
（一）及其授权机构通过直接出资、委托出资或者
以注资企业方式出资设立的；
（二）国有企业、国有资本占控股地位或者主导地位的
企业出资设立的；
（三）金融机构出资设立的；
（四）证监会规定的其他情形
私募基金无法正常终止的，私募基金管理人、私募基金
