改革开放政策的实施、中国国民经济的高速发展、旺盛的国内市场需求拉动了中国钢铁工业的快速发展,快速发展的国产钢铁材料和活跃的钢材市场又为中国国民经济高速发展赋予了强有力的支撑。进入21世纪的中国钢材市场面临着新的发展机遇和国内外激烈市场竞争的严峻挑战。
———中国已成为世界第一的钢铁生产与钢材消费大国。一季度表观消费量3848万吨,国内生产3545万吨,进口417万吨,出口114万吨。
———生产品种结构调整,短缺品种增长幅度大。
宝钢、天津大无缝钢管公司、珠江钢厂的新建,武钢、鞍钢、攀钢、本钢、邯钢等企业的一批板管连轧机组的建设和改造,加快了我国钢铁工业品种结构的调整,高技术含量、高附加值的短缺品种的增产幅度不断加大,板管带材比逐年提高。
———钢材消费结构优化,板管带材增长快,型线材增长趋缓。2000年中国国内人均消费钢材111kg(人/年)比1990年的47kg(人/年)增加64kg。
———生产持续增长,棒线材品种产能已供大于求。
目前,国产钢材的国内市场占有率已经达到90%以上,95%以上的钢材从品种质量到数量均能满足国民经济各部门的需要,有力地支持了国民经济的持续快速发展,但总体竞争能力不高,在还有部分品种钢材在质量和数量上不能完全满足国内需要的同时,还有2000多万吨过剩落后的型线材和叠轧板材轧机能力需要压缩和淘汰。
———钢材进口量居高不下,出口量比重太小。
中国对外开放的进一步扩大,产业结构调整,对扁平材的需求持续增加,尤其是一些钢铁生产大国跨国低价倾销等,使中国钢材进口量居高不下,2000年累计进口钢材(坯)达2086万吨,比上年同期多进口386万吨,增加22.71%,在国内钢铁工业结构调整,扁平材等品种持续增长的情况下,过量的进口,尤其是大量板材和普通钢坯的进口,已严重冲击我国钢铁工业结构调整的效应和进程。
全球粗钢产量已达到8亿多吨,已出现全球性的供大于求。中国粗钢产量突破1.3亿吨,国外进口居高不下,出口难度加大,使我们面临着阶段性、结构性相对过剩的矛盾和内有国内买方市场和外有国际竞争的双重压力,我们将积极实施“控制总量和调整结构、提高竞争力”的方针,以维护和保持国内钢材市场平稳运行的正常竞争秩序。未来5~10年,中国钢材消费将持续增长。钢材表观消费预期年均增长3%以上,但万元国民生产总值钢材消费将逐步减弱,钢材消费的增长幅度将逐步趋缓,到2005年我国钢材表观消费量将有可能突破1.6亿吨,人均钢材消费可能达到120kg(人/年)以上。
———中国钢材消费结构将进一步改善。
铁路、机场、码头、高速公路等基础设施建设和改造仍是起步阶段,人民的住房条件亟待改善,建筑钢材的需求仍是相当大的,而且中国幅员辽阔,沿海与中西部地区经济发展也不平衡,西部开发刚刚启动,现阶段的钢材消费板管比也不可能提高很快,预期2005年有可能达到50%。
———进一步优化钢材品种结构,增强市场竞争力。
“十五”期间,鞍钢、本钢、太钢、攀钢、梅山热连轧机组的改造;邯钢、珠江、包钢三套薄板坯连铸连轧机的建设及配套;武钢、唐钢、昆钢热连轧机组或薄板坯连铸连轧机组的建设;武钢、鞍钢、益昌冷轧薄板机组的改造;武钢、邯钢、珠江冷轧机组的建设;宝钢、武钢、攀钢等镀锌机组的改造和新建;宝钢、武钢、太钢冷轧硅钢片生产线的改造;宝钢集团不锈钢冶炼和热连轧的建设,鞍钢、宝钢、邯钢、济钢等中厚板及天津大无缝管轧机的改造等。预计冷热轧薄板、不锈钢板、镀锌板、涂层板、硅钢片、无缝管等品种将有较大幅度增产,自给能力进一步增强。
———通过优化企业组织结构和工艺技术结构,实现总量调控和市场供求平衡。
经过改革开放以来不断调整和兼并联合,基本形成了我国钢铁企业的大中小相结合,以大为主,基本满足了我国当前国民经济发展多层次的需要;形成了沿海与内地相结合,基本适应了以区域市场为主的企业组织结构;形成了资源型与市场型相结合,以市场为导向的由过去的资源型建厂向市场型建厂的转变,从而使棒线材等普通建筑钢材供应区域半径趋于合理,而高技术、高附加值扁平材生产相对集中,形成了基本合理的战略布局。宝钢、天津大无缝钢管公司、珠江钢厂的建设,使我们具有了20世纪90年代世界一流先进水平的钢铁企业,缩小了同世界发达国家钢铁工业的差距。 “十五”期间,中国钢铁工业将按照专业化分工协作和规模经济的原则,依靠优胜劣汰的市场机制和宏观调控,进一步形成产业的适度集中,企业间充分竞争,大企业为主导,大中小企业协调发展的格局。鼓励中小企业向“高、专、精、特、新”方向发展,提高与大企业的配套能力,综合运用经济、法律和必要的行政手段,关闭不符合产业政策的小钢厂,淘汰落后设备、技术和工艺,压缩过剩和落后的钢铁生产能力,坚决制止盲目的重复建设,压缩普通型线材等长线产品的生产,以实现总量调控和市场供求基本平衡的预期目标,维护和保持市场平稳健康运行的正常竞争秩序。
———积极参与国际市场竞争,充分利用两种资源和两个市场。
面对加入世贸组织(w to)在即和经济与市场全球化的趋势,我国钢铁工业必将积极参与国际市场的交流合作与竞争,优化产品结构和提高产品质量,充分利用两种资源和两个市场,积极扩大进出口贸易,直面国际市场竞争的严峻挑战,在不断的交流合作与竞争中增强我国钢铁工业的国际市场竞争能力。
面对近两年来的国际钢铁贸易摩擦的增加,我们将积极参加对外国反倾销、反补贴的磋商对话和应诉,建立进口预警体系,充分运用w to规则,规范市场竞争秩序,以维护我国钢铁企业的合法权益,促进公平竞争,加强同国外钢铁企业的合作与交流。