徐州企业申请境外投资备案的审核要点都有哪些？

成立时间：企业一般需成立满一年以上，以便能够提供符合要求的经审计的财务报表，证明企业具有一定的稳定性和经营能力。因为新成立企业的经营状况和财务状况尚未经过时间的考验，风险相对较高，难以评估其是否有足够的实力进行境外投资。

经营范围：企业的经营范围应与拟投资的境外项目相关。例如，如果企业是一家制造业企业，申请境外投资备案用于建设海外生产基地或收购相关制造企业，这种情况在经营范围上是合理的。如果企业经营范围是餐饮服务，却申请投资境外的矿产资源开发，就可能不符合要求，除非企业能够证明自身有相关的能力和资源跨行业进行投资。

财务状况：

资产负债情况：审核企业的资产负债率是否合理。一般来说，资产负债率过高可能意味着企业的财务风险较大，偿债能力较弱。通常希望企业资产负债率处于一个相对健康的水平，例如不超过 70%。通过查看企业的资产负债表，评估企业资产的质量和负债的构成，确保企业有足够的资产来支撑境外投资。

盈利能力：企业近一年或近几年的盈利能力是重要审核内容。要求企业提供经审计的财务报表，包括利润表。如果企业长期处于亏损状态，可能会对其境外投资的资金筹集和持续运营能力产生质疑。例如，企业需要有稳定的利润来源来为境外投资提供部分资金或者证明其有足够的偿债能力来承担境外投资可能产生的债务。

现金流状况：良好的现金流是企业持续经营和开展境外投资的保障。审核现金流量表，重点关注经营活动现金流量。经营活动现金流量持续为正且能够满足企业日常运营和部分投资需求的企业，在境外投资备案审核中更具优势。因为这表明企业的主营业务能够产生足够的现金流入，不会因境外投资而导致资金链断裂。

符合国家和地方政策：

产业政策导向：投资项目应符合国家和徐州当地的产业政策。国家鼓励企业对高新技术产业、基础设施建设、资源开发（符合可持续发展原则）等领域进行境外投资。例如，徐州的企业如果投资境外的新能源项目，如太阳能发电站建设或新能源汽车技术研发企业，是符合国家对绿色能源产业支持的政策导向的。相反，对于一些国家限制的行业，如高污染、高能耗且不符合产业升级要求的产业，境外投资备案审核可能会受阻。

对外政策协调：投资项目还要考虑与我国对外政策是否协调。如果投资目的地国家与我国存在外交、贸易摩擦或者处于不稳定的政治环境，投资项目可能会受到更严格的审核。例如，在一些国际关系紧张的地区进行投资，需要企业提供更充分的风险评估和应对措施，以确保投资项目不会对国家利益和企业自身安全造成损害。

项目可行性：

市场可行性：需要企业提供详细的市场分析报告，包括目标市场的规模、增长趋势、消费者需求特点、竞争格局等。例如，徐州某家服装企业拟在东南亚投资建设服装加工厂，需要分析东南亚国家服装市场的规模大小、当地消费者对服装款式、质量、价格的需求偏好，以及当地已有服装企业的竞争优势和市场份额等，以证明该项目在市场上有足够的发展空间和盈利潜力。

技术可行性：对于涉及技术的境外投资项目，审核企业是否具备相应的技术实力和技术实施条件。如果是投资高新技术企业，企业要说明自身的技术研发团队、技术专利情况，以及如何在境外实现技术的本地化应用。比如，徐州一家科技企业投资境外的软件研发公司，要阐述其在软件技术领域的优势、如何将国内的技术资源与境外的技术人才相结合，确保技术的可行性和先进性。

财务可行性：审核项目的财务预算和收益预测是否合理。企业需要编制详细的投资预算，涵盖土地购置、厂房建设、设备采购、人员招聘和培训、市场推广等各个环节的成本。同时，要预测项目的收益情况，包括销售收入、利润水平、投资回收期、内部收益率等财务指标。例如，企业预测投资一个境外矿山开采项目，投资回收期过短或者内部收益率过高，且没有合理的市场和成本依据支持，审核部门可能会对财务可行性产生怀疑。

资金来源合法性：企业要明确境外投资资金的来源，并且提供合法的证明文件。资金来源可以是企业的自有资金、银行贷款、股权融资等。如果是自有资金，需要提供银行存款证明、财务报表等相关文件来证明资金的真实性和合法性。若是银行贷款，要提供贷款合同、银行的放款证明等。对于股权融资，需要提供股权融资协议、投资方的资金到位证明等，确保资金来源清晰，不存在洗钱、非法借贷等违法情况。

资金安排合理性：审核境外投资资金的安排是否合理。企业要根据投资项目的进度和需求，合理安排资金的投放。例如，在项目前期筹备阶段，资金主要用于项目调研、可行性研究、场地租赁等；建设阶段用于土地购置、厂房建设、设备采购等；运营阶段用于原材料采购、人员工资、市场推广等。资金安排不合理，如前期资金投入过大导致后续资金短缺，或者资金闲置等情况，都会影响审核结果。

风险评估全面性：企业要对境外投资可能面临的各种风险进行全面评估，包括政治风险（如政权更迭、政策不稳定）、经济风险（如汇率波动、通货膨胀）、法律风险（如当地法律法规差异、合规要求）、社会文化风险（如风俗习惯差异、宗教信仰冲突）等。例如，在一些政治局势不稳定的国家投资，企业要分析政治动荡可能对投资项目造成的影响，如国有化风险、合同违约风险等。

应对措施有效性：审核企业针对风险提出的应对措施是否有效。例如，对于汇率风险，企业是否考虑采用金融衍生工具，如远期外汇合约、货币互换等来进行套期保值；对于法律风险，是否聘请当地的法律顾问来确保企业的经营活动符合当地法律。企业提出的应对措施应该具体、可行，能够有效降低风险对境外投资项目的负面影响。