投资高风险国家安全评估报告的出具办理是一个系统而复杂的过程，以下是对该过程的详细解析：
一、报告概述
报告目的：明确阐述进行境外投资安全评估的目的和意义，旨在全面评估投资项目的安全性，确保投资行为符合国家政治安全、经济安全、社会公共利益等方面的要求，并符合国家的总体安全战略。
评估范围：界定评估的具体对象、内容、时间范围等，包括投资项目的性质、规模、地理位置等。
评估依据：列出评估所依据的法律法规、国际惯例、行业标准及企业内部规定等。
二、项目与投资主体介绍
项目名称：明确投资项目的具体名称。
投资主体：介绍投资企业的基本情况，包括企业性质、注册资本、经营范围等。
投资规模：说明项目的总投资额及资金来源。
投资方式：阐述是采取独资、合资、合作还是其他方式进行投资。
三、投资环境分析
政治环境：分析东道国的政治稳定性、政府政策、外交关系等，评估其对投资项目的影响。
经济环境：评估东道国的经济发展水平、市场规模、产业结构、经济增长潜力等。
法律环境：研究东道国的法律法规体系，特别是与投资、贸易、知识产权保护等相关的法律条款。
社会文化环境：分析东道国的社会文化背景、宗教信仰、劳动力素质与可用性等因素。
四、行业与市场分析
行业现状：了解目标行业在东道国的发展现状、竞争格局、主要企业等。
市场需求：评估目标市场的需求规模、增长趋势及消费者行为。
进入壁垒：分析进入该行业可能面临的壁垒，如技术壁垒、资金壁垒、政策壁垒等。
五、风险评估与防控
政治风险：识别并分析政策变动、战争冲突等政治因素对项目的影响，提出应对策略。
经济风险：评估汇率波动、通货膨胀等经济因素对项目的影响，提出风险防控措施。
法律风险：分析法律法规变化对项目的影响，确保投资合法合规。
社会文化风险：关注文化差异、劳资关系等社会文化因素对项目的影响，提出相应的管理措施。
财务风险：预测并评估财务风险，如资金链断裂、投资收益不达预期等，制定财务风险防控方案。
六、技术与管理可行性分析
技术可行性：评估项目的技术方案是否成熟、可靠，是否具备实施条件。
管理可行性：考察项目的管理团队、运营模式和内部控制体系等。
七、报告出具与交付
报告编写：由具有知识和经验的机构或团队编写评估报告，确保评估结果的客观性和准确性。
报告交付：将评估报告交付给企业，并安排顾问与企业进行解读和讨论，回答企业的疑问并提供进一步的建议。
八、注意事项
时效性：投资环境处于不断变化之中，报告应反映新数据和信息。
合规性：确保报告内容符合相关法律法规和国际惯例的要求。
动态调整：企业在编制安全评估报告时，应密切关注目标国家的政治、经济、社会等动态变化，及时调整评估内容和策略。
综上所述，投资高风险国家安全评估报告的出具办理需要综合考虑多个方面的因素，并遵循一定的步骤和要点。企业在进行境外投资前，应认真进行安全评估，以降低投资风险并提高投资成功率。