制定一致行动人协议的原因主要有以下几点：
维护公司控制权稳定：
在股权相对分散或存在多个大股东的情况下，制定一致行动人协议可以确保某些关键决策上的一致行动，防止因股权变动或内部纷争导致的控制权不稳定。
通过协议，大股东或关键股东可以联合起来，形成有效的表决力量，确保公司的发展方向和战略不受个别股东的影响。
提高决策效率：
一致行动人协议有助于简化决策流程，减少内部沟通和协调的成本。
在面对重大决策时，一致行动人能够迅速形成统一的意见，加快决策速度，使公司能够更快速地应对市场变化和业务需求。
保护股东利益：
协议可以明确一致行动人在公司决策中的权利和义务，确保各方在行使股东权利时能够相互支持，共同维护自身利益。
通过一致行动，股东可以更有效地对抗外部威胁，如恶意收购等，保护公司和股东的长期利益。
增强公司治理透明度：
一致行动人协议通常需要公开披露，这有助于增加公司治理的透明度，让投资者和其他利益相关者更好地了解公司的股权结构和决策机制。
透明度的提高有助于增强投资者信心，维护公司的市场声誉和形象。
法律合规要求：
在某些情况下，制定一致行动人协议可能是法律法规的合规要求。
例如，在上市公司收购、股权变更等重大事项中，监管机构可能要求相关股东签署一致行动人协议，以确保交易的公平性和透明度。
促进公司战略实施：
一致行动人协议有助于确保公司战略的一致性和连续性。
通过协议，大股东或关键股东可以共同推动公司战略的实施，确保公司能够按照既定的目标和方向发展。
综上所述，制定一致行动人协议对于维护公司控制权稳定、提高决策效率、保护股东利益、增强公司治理透明度、满足法律合规要求以及促进公司战略实施等方面都具有重要意义。因此，在股权分散或存在多个大股东的情况下，制定一致行动人协议是保障公司治理有效性和股东利益的重要手段之一。