本文基于政策法规和过往经验,更新总结ODI备案过程中常见要点和实践过程中遇到的新问题。
哪些情况会被监管认为异常?
国家在鼓励企业合法合规出海的同时,也进一步加强关于企业“非理性对外投资”的监管。2016年12月6日,国家发改委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人在答记者问时表示,相关部门将密切关注企业在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的“非理性对外投资”的倾向,以及大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”、“快设快出”等类型对外投资中存在的风险隐患,建议有关企业审慎决策。
根据相关部门负责人在答记者问中提出的监管倾向,企业如存在以下境外投资行为,通常会被认定为存在异常情况并容易受到监管部门重点关注:
1.部分企业的实际境外投资项目与其境内母公司主营业务相去甚远,不存在任何相关性;
2.部分企业在境外的实际投资规模远大于投资主体,境内母公司的注册资本,母公司财务报表反映的经营状况难以支撑其在境外投资的子公司,即“母小子大”;
3.为实现境内资产迅速对外转移出境,部分投资人设立一个“空壳公司”作为投资主体专门进行境外投资,在境内无任何其他经营活动,造成成立不足数月的企业,在无任何实体经营的情况下开展境外投资活动的现象。该投资主体在资金顺利出境后可能通过减持或其他手段退出投资项目,达到“快设快出”的目的,致使投资主体的设立成为境外投资流程中的工具。
哪些企业需要办理ODI备案?
1、有开展跨境电商业务的企业
大额资金出入境需提供ODI备案证书。
2、大额资金出入境需提供ODI备案证书
企业需要向外投资项目进行汇款或需将利润回流境内时,需提供合规对外投资证明至银行,银行才能进行相应的汇款操作。
3、在海外设立子公司的企业
国内公司在海外设立子公司,要开立当地银行账户或需内地汇款到境外时,都需境内母公司提供ODI备案证书,银行才会同意打款操作。
4、境外上市(红筹/VIE架构搭建)
有境外企业上市合规需求以及境外成立股权激励平台等情况需要办理境外投资备案。
5、成立外商投资企业(WFOE)
当企业成立外商投资企业(WFOE)开设资金本账户时,银行要求股权穿透至自然人,若涉及内地企业,则内地企业需办理ODI证书。
6、香港公司开设境内NRA账户
香港公司开设境内NRA账户,银行要求股权穿透至自然人,涉及大陆企业,该大陆企业需要办理相关ODI证书。
三、ODI备案流程
一般ODI备案申请流程主要分为三个环节:商务厅核准备案、发改委核准备案、银行部门外汇审核。