在工程建设中，造价四大核心环节各有其独特的作用：
一、概算
设计概算是由设计单位根据设计图纸等资料编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。经审核批准后的设计概算具有以下作用：
1.是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。国家规定编制年度固定资产投资计划要以批准的初步设计概算为依据，建设项目设计总概算的投资额是该工程建设投资的Zui高限额。
2.是签订建设工程合同和贷款合同的依据。合同价款以设计概预算为依据，总承包合同不得超过总概算的投资额，设计概算是银行拨款或签订贷款合同的Zui高限额。
3.是控制施工图设计和施工图预算的依据。经批准的设计概算是建设项目投资的Zui高限额，设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算不能突破设计概算。
4.是衡量设计方案技术经济合理性和选择zuijia方案的依据。
5.是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。
6.是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算和竣工决算对比，可以分析和考核投资效果，验证设计概算的准确性，加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。
