农业部办公厅关于做好秋冬种测土配方施肥工作的通知

    

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林、农垦）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局：

    今年以来，化肥价格持续上涨、部分肥料品种供应偏紧。针对这一形势，各级农业部门大力推进测土配方施肥，强化技术指导与服务，帮助农民选好肥、施好肥，努力减轻化肥涨价带来的不利影响，为促进增粮增效发挥了重要作用。目前，秋冬种工作正由北向南全面展开，农民用肥进入高峰季节。各地要紧紧围绕秋冬种生产，结合粮棉油高产创建活动，继续把测土配方施肥作为农业生产的重大技术措施全力推进，抓紧抓好抓实，并重点做好以下六个方面工作。

    一、发布秋冬季科学施肥指导意见

    为指导农民“科学、经济、环保”施肥，确保粮食稳定增产和农产品有效供给，我部组织制定了《2008年秋冬季科学施肥指导意见》（见附件），提出了分区域、分作物的秋冬季科学施肥指导原则和施肥建议。各地要因地制宜制定本区域秋冬季科学施肥指导方案，推荐经济合理施肥量，优化施肥时期，采用科学施肥方法，切实提高肥料利用率。引导农民选择适宜的肥料品种，降低肥料投入成本，改善施肥结构，增施有机肥，推进秸秆还田。

    二、发布肥料配方信息

    肥料配方是测土配方施肥工作的重要成果，是联结技术推广和企业的纽带。各级农业部门要在分析汇总测土配方施肥分析化验和田间试验数据以及技术成果基础上，制定分区域、分作物肥料配方，并通过公共媒体予以发布，引导肥料生产企业生产配方肥料，指导农民科学施肥。同时，要强化测土配方施肥数据共享和应用，充分调动企业参与测土配方施肥工作的积极性，扩大配方肥料供应和农民按配方购肥、按配方施肥的范围。

    三、开展秋冬种科学施肥宣传

    各地要充分利用报刊、广播、电视、墙报及农村集贸市场等渠道，开展形式多样和丰富多彩的宣传活动。要根据秋冬种主要作物特点，有针对性地宣传测土配方施肥知识和技术，使广大农民了解和应用科学施肥技术。要集中展示测土配方施肥应用效果，激发广大农民科学施肥的热情。在秋冬种期间，每个项目县要组织两次集中宣传活动，让社会各界了解测土配方施肥作用和成效，为大力推进测土配方施肥工作创造良好的氛围。

    四、加强配方肥质量监管

    配方肥质量直接关系到测土配方施肥的效果与农民的收益。各级农业部门要加强配方肥质量监管。积极引导和鼓励信誉好、质量优的化肥企业参与配方肥生产与供应，要建立配方肥质量追溯制度，对配方肥实行全程质量跟踪，严禁不法企业掺杂使假坑害农民。加强监督抽查、市场检查，掌握配方肥质量状况，公布配方肥质量信息。配合有关部门做好化肥制假、贩假案件的查处工作。增强服务意识，简化配方肥登记手续，加快审批速度，积极为配方肥企业提供便利条件。

    五、组织专家巡回指导

    建立部、省、县三级联动机制，组织专家深入乡村农户和田间地头，开展有针对性的测土配方施肥巡回指导和培训活动。我部将在秋冬种期间组织专家和新闻媒体记者，深入基层集中开展技术指导和宣传培训。各地要结合粮棉油高产创建、科技入户、新型农民培训等活动，建立测土配方施肥典型示范样板，采取包村包片、定作物定农户等形式，明确目标任务，完善考评机制，充分发挥各级农技推广部门的职能作用。同时，要组织教学、科研专家，深入生产一线，开展技术咨询和指导服务工作。

    六、做好测土配方施肥工作总结

    根据测土配方施肥补贴项目实施进度，及时做好主要秋收作物的测土配方施肥应用效果调查评价，搞好测产验收和效益分析，及时做好技术总结和工作总结。同时，根据项目监督检查结果，积极推进测土配方施肥各项工作，对于部分工作进度较慢、经费结转较多的项目县，要认真分析原因，限期采取切实可行措施，加快实施进度，规范项目管理，充分发挥政策效应。

    各级农业部门要及早谋划明年的测土配方施肥工作。要积极主动向当地政府和有关部门汇报测土配方施肥作用和成效，积极争取支持。要根据实际需要，及时加强土肥技术人员力量，认真做好深入开展测土配方施肥准备工作，为明年全面推进打好基础。

    附件：2008年秋冬季科学施肥指导意见

    农业部办公厅

    二〇〇八年十月六日

 

2008年秋冬季科学施肥指导意见

农业部测土配方施肥技术专家组

    今年以来，化肥价格大幅上涨，农民用肥成本大幅增加，严重影响了农民投入肥料的积极性，为指导农民“科学、经济、环保”施肥，确保粮食稳定增产和农产品有效供给，农业部组织部测土配方施肥技术专家组利用各地测土配方施肥的成果，制定了《2008年秋冬季科学施肥指导意见》。

    总的要求是：各级农业部门要加强科学施肥指导，因地制宜制定本区域秋冬季科学施肥指导方案；推荐经济合理施肥量，优化施肥时期，采用科学施肥方法，切实提高肥料利用率；引导农民选择适宜的肥料品种，降低肥料投入成本；鼓励农民改善施肥结构，增施有机肥，推进秸秆还田。

    一、华北平原冬小麦科学施肥指导意见

    （一）存在问题

    氮磷化肥用量普遍偏高，肥料增产效率下降。有机肥施用不足，锌等微量元素缺乏。

    （二）施肥原则

    1、依据土壤肥力水平，适当调减氮磷化肥用量；

    2、增施有机肥，实施玉米秸秆还田，提倡有机肥无机肥配合施用；

    3、氮肥分期施用，适当增加生育中后期的氮肥施用比例；

    4、依据土壤钾素状况，高效施用钾肥；注意锌等微量元素的配合施用；

    5、肥料施用应与高产优质栽培技术相结合。

    （三）施肥建议

    1、亩产600公斤以上条件下：氮肥(n)14-18公斤/亩，磷肥(p2o5)8-10公斤/亩，钾肥(k2o)8-10公斤/亩；

    2、亩产500-600公斤条件下：氮肥(n)12-14公斤/亩，磷肥(p2o5)6-8公斤/亩，钾肥(k2o)5-8公斤/亩；

    3、亩产400-500公斤条件下：氮肥(n)10-12公斤/亩，磷肥(p2o5)4-6公斤/亩，钾肥(k2o)0-5公斤/亩；

    4、亩产400公斤以下条件下：氮肥(n)8-10公斤/亩，磷肥(p2o5)3-4公斤/亩，钾肥(k2o)0-5公斤/亩。

    肥料运筹：若基肥施用了有机肥，可酌情减少化肥用量。对于缺锌土壤，可基施硫酸锌1-2公斤/亩。氮肥总量的1/3作基肥施用，2/3作为追肥在拔节期施用；磷钾肥全部作基肥。单产水平在400公斤/亩以下时，氮肥作基肥、追肥的比例可各占一半。

    旱地小麦可适当加重基肥比例，科学施肥指导方案各地因地制宜制定发布。

    二、长江流域冬小麦科学施肥指导意见

    （一）存在问题

    有机肥用量少，过量施氮普遍且前期施用比例过大，微量元素缺乏。

    （二）施肥原则

    1、增施有机肥，实行秸秆还田，有机无机相结合；

    2、适当减少氮肥总用量，调整基肥、追肥比例，减少基肥用量；

    3、缺磷土壤应适当增施磷肥或稳施磷肥，有效磷丰富的土壤可适当降低磷肥用量；

    4、优先选择中低浓度肥料品种，磷肥可选择钙镁磷肥和过磷酸钙，钾肥可选择氯化钾。

    （三）施肥建议

    1、亩产400公斤以上条件下：氮肥(n)12-14公斤/亩，磷肥(p2o5)4-6公斤/亩，钾肥(k2o)4-6公斤/亩；

    2、亩产300-400公斤条件下：氮肥(n)10-13公斤/亩，磷肥(p2o5)3-5公斤/亩，钾肥(k2o)3-5公斤/亩；

    3、亩产200-300公斤条件下：氮肥(n)8-11公斤/亩，磷肥(p2o5)3-5公斤/亩，钾肥(k2o)0-5公斤/亩。

    肥料运筹：氮肥的50%作为基肥，50%作为追肥；磷钾肥全部作基肥。弱筋小麦应加大基肥比例。在缺锌、缺锰地区，每亩基施硫酸锌或硫酸锰1公斤，缺钼田块采用钼酸铵拌种。施用有机肥或种植绿肥翻压的田块，可适当减少基肥用量；常年秸秆还田的地块，钾肥用量可适当减少。

    三、西北地区旱作冬小麦科学施肥指导意见

    （一）存在问题

    养分投入较低，有机肥施用不足，肥料增产效率下降。

    （二）施肥原则

    1、根据土壤贮水状况确定基肥；

    2、增施有机肥，提倡有机无机配合施用；

    3、施肥以基肥为主，追肥为辅；

    4、肥料施用应与高产节水栽培技术相结合。

    （三）施肥建议

    1、高肥力土壤，亩产300公斤以上条件下：农家肥2-3方/亩，氮肥(n)8-10公斤/亩，磷肥(p2o5)3-4公斤/亩；

    2、中肥力土壤，亩产200-300公斤条件下：农家肥2-3方/亩，氮肥(n)7-8公斤/亩，磷肥(p2o5)3-6公斤/亩；

    3、低肥力土壤，亩产200公斤以下条件下：农家肥2-3方/亩，氮肥(n)5-7公斤/亩，磷肥(p2o5)3-7公斤/亩。

    肥料运筹：有机肥和磷肥作底肥一次施入，氮肥70-80%作基肥，20-30%作追施。

    水浇地冬小麦科学施肥指导方案各地因地制宜制定发布。

    四、长江流域冬油菜科学施肥指导意见

    （一）存在问题

    氮磷钾肥用量普遍较低，养分比例不协调，有机肥施用不足，秸秆还田率低，硼等微量元素缺乏。

    （二）施肥原则

    1、增施有机肥，提倡秸秆还田，有机肥无机肥相结合；

    2、依据土壤有效硼状况，补充硼肥；

    3、适当降低氮肥基施用量，增加苔肥比例；

    4、肥料施用与高产优质栽培技术相结合。

    (二)施肥建议

    1、亩产200公斤以上条件下：氮肥(n)11-13公斤/亩，磷肥(p2o5)4-6公斤/亩，钾肥(k2o)7-9公斤/亩，硼砂1公斤/亩；

    2、亩产100-200公斤条件下：氮肥(n)8-10公斤/亩，磷肥(p2o5)3-5公斤/亩，钾肥(k2o)5-7公斤/亩，硼砂0.75公斤/亩；

    3、亩产100公斤以下条件下：氮肥(n)5-7公斤/亩，磷肥(p2o5)3-4公斤/亩，钾肥(k2o)0-4公斤/亩，硼砂0.5公斤/亩。

    肥料运筹：氮肥总量的50%作基肥施用、20-30%作越冬苗肥、20-30%作薹肥，在三熟制区薹肥应适当前移；钾肥60%作基肥施用、40%作薹肥；磷肥和硼肥作基肥施用。

    如基肥施用了农家肥，则基施化肥可酌情减少。

    五、南方秋冬季马铃薯科学施肥指导意见

    （一）存在问题

    有机肥和钾肥施用量不足。

    （二）施肥原则

    1、依据土壤肥力水平优化氮磷化肥用量；

    2、增施有机肥，提倡有机无机配合施用；

    3、依据土壤钾素状况，适当增施钾肥；

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