雾霾的形成，最多的是来自于工业和民用能源的污染。在网上，众多对雾霾指责目标各式各类，排污的企业、取暖的北方、扬尘的工地等等，而认为政府该负主要责任是第一位的。其实在每一场雾霾中我们个体或多或少都该负点责任。
据一般的估计，城市空气中的pm2.5，机动车尾气排放大约占到20%，也有专家的估计实际上可能高很多。在这20%多的“雾霾贡献率”中，私家车的尾气排放占了相当大的比例，加上其他的生活中产生的pm2.5污染。雾霾当前，不光政府有责任并切实在转变经济发展方式上下功夫，对一般民众而言，也有着不可放弃的个体责任。
具体的民众不仅仅是环境的接受者，也是资源的消费者和污染的制造者。尽管政府有责任、有义务代表民众转变发展方式，但公民也没有理由置身事外。作为个体的公民，也可能主动参与雾霾的公共治理。这一点，随着社会文明程度的提高，也越来越为人们所接受。“我在很多场合都说过，治理雾霾，就应该打一场人民战争。
在治理雾霾的问题上，政府与公民并非对立的关系，而是相辅相成的关系。一方面，长期以来粗放的经济发展模式确实需要改变，在环境越来愈成为一种稀缺资源的条件下，依然沿袭以往的牺牲环境换取发展的做法已经不可复制，作为经济社会的主导者，政府天然有责任负起相应的责任来，改变追求gdp的政绩诉求，真正把清洁空气、壮美山河放到首要位置上来。另一方面，公民也应该积极行动起来，不抱怨、不指责，在让自身的生产生活更符合环保原则的前提下，积极建言献策，参与公共治理，监督政府依法行政。
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