“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的个五年,客观上从运输能力、运输品质、支撑体系、作用发挥等多方面对我国航空通道建设(特别是国际物流通道)提出了新要求,构建新格局又提出了具体要求。这就迫切需要民航人转变观念,转变航班生产组织方式,改变航班运行保障模式,统筹和协调各自的战略定位、利益关系、发展方向与发展步调等。
一是要继续强化民航服务战略、服务地方发展、服务人民的认识。航空物流的发展也必须服务于战略(发展战略、区域战略、外交战略、产业战略等),服务于实体经济发展和现代物流体系建设,特别是要服务于跨境产业链和供应链的建立与优化。
二是要继续发挥民航行业大协作的优良传统,改变属地化改革以来的独立打拼、分散保障等观念和模式,改变现存三大问题:割据、共享、竞争,改变量上去了效益下来的窘境。作业系统各自独立、空间上分割;数据缺少部门间和整体上的交流,互换不足,缺乏共享;各市场主体(机场、航司、代理等)各自独立,各自为战,既战外“航”,又战内“航”,既疲惫不堪又难以形成强的竞争力。
三是转变观念,尽快消除当前对航空物流发展的一些认识误区,改变重视量忽视质的认知习惯、统计方式和考评做法;树立全国一盘棋的大运行大保障体系观念,从认识和规划、运行上打破区域垄断、天地分割。新时代新发展阶段,提高国际航空物流供应链管理水平是一项系统工程,必须按照《建议》关于“坚持系统观念”的要求,科学把握好航空物流实践中的若干关系,推动行业水平稳步提高,做到建设效果实在实际。处理好国际航空物流通道建设的若干关系。一是利与力的关系,二是独享与共享的关系,三是零散与集中的关系。我国航空物流发展多处于传统状态,虽有新起色新变化但没有与其它产业深度融合。本就存在基础设施建设不足、信息化程度不高、综合竞争力不强、产业融合度不深、规模体量不大等现实问题,而民航企业间习惯于固守“自己的一亩三分地”,还人为设置进入壁垒和拒绝联合拓展;也存在多方利益博弈等现象。
我国的现代化强国建设却是形势逼人强。我国未来航空物流发展的着力方向,必须是:改变规划和生产组织与运作方式,优化航空资源配置,加快建设国际航空物流通道。