哥伦比亚安蒂奥基亚州州长安德烈斯·朱利安·伦东近日就托约隧道(Túnel del Toyo)第二阶段的机电设备安装进度发表声明。该项目是连接安蒂奥基亚省与乌拉巴地区的关键交通基础设施,其进展直接关系到区域物流效率。伦东在回应关于国家基础设施管理局(Invías)履约情况时指出,项目面临严重的设备延误问题。
伦东强调,国家政府(由古斯塔沃·佩特罗总统领导)遗留了部分工程未完结,迫使地方政府不得不承担额外的财务责任。据其透露,原属国家负责路段的造价约为8500亿比索,其中地方政府已全额垫付了3500亿比索(麦德林市政府出资)和5000亿比索(安蒂奥基亚州政府出资)。这种资金垫付模式在拉美大型基建项目中虽不罕见,但反映了地方财政在中央资金不到位时的被动承压。
尽管地方部门在土建工程上取得了进展,但关键的机电系统安装却滞后了两年以上。这些设备对于隧道的通风、安全和信号系统至关重要,长期露天或仓库存储可能导致设备性能受损。伦东指出,此前曾与国家审计署达成过协议,规定在区域工程完工后即刻启动机电安装,但后续国家层面引入了新条件,要求先完成其他项目组件,导致安装工作被迫搁置。
从技术角度看,伦东表示目前不存在阻碍立即开工的障碍。他估算,仅主隧道部分的安装工作若立即启动,预计需要8至10个月,若加上其余17个隧道和多个高架桥段,总工期将更长。此外,国家政府推迟未来财政年度预算(vigencias futuras)的决定引发了财务不确定性,地方政府为维持承包商资金链,不得不额外承担融资成本。
尽管存在诸多矛盾,伦东透露最新进展显示,设备安装工作有望于4月启动,这将是项目完工的重要里程碑。他计划近期联合国家审计长视察包括伊图安戈水电站在内的其他战略工程,并再次敦促Invías及国家政府履行承诺。
对于中国基建企业而言,拉美项目虽市场广阔,但需高度警惕当地政治周期更迭带来的政策连续性风险及中央与地方财政权责不清导致的资金链断裂隐患,在合同谈判中应强化对设备交付与安装节点的刚性约束。
