日本经济团体联合会（经团联）于2026年3月17日正式发布《关于我国机器人（AI+）战略方向的提言》，呼吁政府加速推进以人工智能为核心技术的机器人战略，以应对人口老龄化、基础设施老化等结构性社会挑战，同时强化国家产业竞争力。
当前，全球机器人竞争格局正发生深刻变化。尽管美国和中国在AI基础技术领域占据领先地位，但日本凭借在工业机器人领域占据全球超60%的市场份额，积累了深厚的制造经验和现场应用能力。经团联指出，未来的竞争焦点已从单纯的技术参数转向“社会场景中的可靠性与落地能力”，日本必须尽快制定综合战略，将机器人（AI+）确立为解决社会问题与提升产业竞争力的核心支柱。
提言强调，日本的核心竞争力源于传感器、精密控制部件、执行器等基础技术的优势，以及通过长期现场运营积累的“现场知”（即产业数据与运维经验）。为实现这一目标，经团联建议政府构建“护栏型”规则体系，以负面清单为基础完善国内外法规，并主导国际标准制定，助力日本企业抢占全球市场。同时，针对机器人开发、系统集成及现场操作等关键人才的短缺问题，呼吁加大政府主导的人才培养投入，构建完整的产业生态系统。
在实施路径上，提言提出了分阶段的战略蓝图：短期聚焦“建设与运行”，加速社会场景落地，夯实数据与现场经验基础；中期推进“扩展与规模化”，依托产业数据空间建设，推动机器人在生活与服务领域的广泛应用；长期目标则是确立“全球存在感”，以“现场力×安全×品质”为核心优势，打造区别于美中的“第三极”地位。这一战略将作为日本夏季即将出台的“国家成长战略”的重要组成部分，涵盖AI、半导体等17个关键领域的综合支持措施。
对于中国从业者而言，日本此次提言凸显了从“技术领先”向“场景落地与标准制定”转型的关键趋势，提示中国企业需重视海外市场的本地化数据积累与合规体系建设，同时关注日本在基础零部件与现场经验方面的深厚积淀，寻找差异化合作或竞争机会。
