墨西哥国家反垄断委员会（CNA）近日对两大医疗气体巨头Praxair和Grupo Infra处以总计8亿比索的巨额罚款，认定其在2010年至2023年间通过排他性协议垄断医用氧气供应市场。这一裁决不仅是对过去十余年垄断行为的严厉惩戒，更旨在重构墨西哥医疗供应链，确保这一救命资源的公平获取。
医用氧气被视为基本健康权利，尤其在新冠疫情等公共卫生危机期间至关重要。然而，CNA调查证实，这两家占据市场主导地位的供应商长期操纵合同条款，迫使私立医院和诊所只能从其采购氧气，彻底阻断了其他竞争者进入市场的通道。这种垄断行为直接导致患者面临供应受限和价格虚高的风险。
调查揭示了三大垄断手段：首先是强制排他性条款，合同规定医院必须独家采购，无法比价或更换供应商；其次是自动续约机制，协议到期后自动延长，剥夺了客户重新评估市场的权利；最后是高额解约罚金，任何试图提前终止合同的医院都将面临天文数字般的罚款，形成难以逾越的财务壁垒。
根据CNA的裁决，罚款金额按各企业责任比例分配：Grupo Infra被罚7.23亿比索，Praxair被罚6800万比索，合计约4480万美元。这一历史性处罚向墨西哥工业与医疗界发出明确信号：任何阻碍自由竞争的行为都将付出沉重代价。
除经济处罚外，CNA还下达了严格的整改令。涉事企业必须立即清理所有现存合同中的排他性条款，取消自动续约机制，并禁止未来收取解约罚金。为确保合规，双方需任命独立的合规官和外部审计师，接受持续监督，以保障墨西哥民众能享受到透明、公平的氧气供应市场。
对于中国医疗气体行业从业者而言，墨西哥案例警示了供应链垄断的严重后果，提示企业在拓展海外市场时需严格遵守当地反垄断法规，同时可关注全球医疗物资供应链的合规化趋势，避免重蹈覆辙。
