2023年10月,智利圣地亚哥一家企业因第三方事故导致三相电表受损,但直至2024年2月才向智利国家电力公司(Enel Chile)报修。公司最初回复称设备运行正常,拒绝更换。企业随后向智利电力与燃料监管局(SEC)投诉,促使监管方在2024年5月介入复检,最终确认电表存在严重故障并予以更换。
在故障持续期间,企业被收取的电费严重失实,月账单金额一度高达4000万比索,远超正常用电水平。经再次申诉,监管局责令Enel Chile重新核算费用。然而,公司重新计算的欠费总额仍超过1000万比索,追溯期从2021年6月至2024年11月,其中大量时段用户已正常缴费。
受影响企业指出,此次重新计费存在明显不合理之处:既包含此前未提出异议的月份,又导致税务申报数据混乱,甚至引发税务局暂停退税。此外,企业对Enel Chile长达数月的响应迟缓、缺乏费用明细解释等问题提出强烈质疑。
案件最终上诉至圣地亚哥上诉法院,企业指控SEC此前作出的“问题已解决”行政函件违法。SEC在答辩中亦承认原决定存在瑕疵,未要求Enel提供清晰的费用构成说明。法院最终认定该行政决定缺乏法律依据,违反行政程序法,遂撤销原函件,要求重新调查并作出有充分依据的新决定。
此案反映出拉美公用事业领域在计量设备管理、故障响应机制及行政监管透明度方面仍存在改进空间,对中国企业在海外运营中应对类似公共服务纠纷具有警示意义,建议加强本地合规审查与数据留痕管理。
