在1991年西班牙地方选举期间,记者Josep Garriga与已故作家Joan Barril曾深入调查埃布罗河沿岸的阿斯科(Ascó)镇。这个仅有1600名居民的小镇,因 hosting 两座核电站而获得巨额经济收益,却未能有效遏制人口流失。尽管镇上有超过1800万欧元的预算,甚至拥有参加加泰罗尼亚一级联赛的足球队、专业田径场和有线电视系统,但人口外流问题依然严峻。
若无核能带来的丰厚收入,阿斯科等埃布罗河谷小镇早已沦为经济荒漠。因此,2024年2月底,由加泰罗尼亚共和左翼(ERC)主导的地区议会一致通过决议,要求推迟核电站关闭,并暂停该区域可再生能源项目审批。阿斯科镇政府已修改城市规划,明确限制风电和光伏设施落地,认为两座核电站的经济价值远超四座风力发电机。
核电站资金已成为当地发展的关键筹码。除直接税收外,加泰罗尼亚政府还接收“核能过渡基金”,理论上应用于协助周边市镇应对未来核电站关闭带来的经济与就业冲击。然而,这些资金逐渐失去原有功能,被用于修建游泳池、购买派对桌椅,甚至控制野猪和兔子数量。巴埃塔(Batea)镇便是典型案例:2023年市政选举期间,镇长兼议员Joaquim Paladella宣布将利用80万欧元过渡基金建设LED屏幕工厂,预计创造20个就业岗位。该工厂于2025年6月由加泰罗尼亚工业部长Miquel Sàmper揭幕,总投资约100万欧元,但如今因母公司出售而长期闲置。
这一现象折射出公共资金管理的深层问题:用他人资金大胆冒险,用自有资金则谨慎避险。对中国能源从业者而言,在推进“双碳”目标过程中,需警惕转型资金被低效使用,确保核能退出机制与地方经济可持续发展真正衔接。
