日本经济团体联合会（经团联）于2026年3月17日正式发布了《关于我国机器人（AI+）战略方向的提言》。面对日本国内日益严峻的结构性人手短缺以及基础设施老化等社会难题，经团联将搭载人工智能的“机器人（AI+）”定位为解决问题的核心基盘技术，并呼吁政府制定切实可行的分阶段战略，以实现社会课题解决与产业竞争力强化的双重目标。
当前，在人工智能领域，美国和中国已占据先发优势。然而，日本在工业机器人领域拥有超过全球60%的市场份额，具备深厚的技术积累和实战经验。随着全球竞争焦点从单纯的技术参数转向“现实社会的可靠性与落地能力”，日本亟需制定综合战略。提言特别指出，日本的核心竞争力在于传感器、精密控制部件及执行器等基础技术，以及通过现场运营积累的“现场知”等无形数据资产。
经团联主张，在坚持企业自主投资的前提下，针对民间难以独自克服的难题，应通过产官学合作，一体化推进投资促进、制度改革、国际标准制定及人才培养。具体而言，政府应率先建立以“负面清单”为基础的“护栏型”规则体系，并主导国际标准制定，以抢占全球市场。同时，针对机器人开发、系统集成及现场操作等关键人才的短缺，需加大政府层面的战略投入，构建完整的产业生态系统。
战略实施被明确划分为三个关键阶段：短期“构建与运行”阶段，以工业机器人为核心，加速社会实装，积累数据与现场经验；中期“扩展与规模化”阶段，全面运营“产业数据空间”，推动机器人向生活与服务领域拓展；长期“全球存在”阶段，凭借“现场力×安全×品质”的组合优势，确立日本作为全球第三极的国际地位。这一规划将作为日本今夏即将出台的“国家成长战略”的重要参考。
对于中国从业者而言，日本此次战略提言清晰地展示了其试图通过“硬件优势+数据积累+规则主导”来应对AI时代挑战的思路，其强调的“现场知”价值与分阶段落地策略，对中国企业在推进智能制造与机器人商业化过程中，如何平衡技术迭代与场景深耕具有重要的借鉴意义。