巴西国家石油、天然气和生物燃料管理局（ANP）于2026年3月3日正式发布第996号决议，为巴西生物甲烷市场的原产地认证及生物甲烷原产地担保证书（CGOB）的签发建立了明确的监管框架。这一新规不仅标志着该国生物能源领域治理结构的重大升级，更将技术协会巴西废弃物能源协会（ABREN）的多项关键建议纳入最终文本，显著提升了市场的透明度与合规性。
在ANP此前开展的公众咨询过程中，ABREN提交了关于生物甲烷认证系统的专业技术建议，其中大部分核心内容被采纳并写入决议。新规重点强化了生物甲烷的全链条溯源能力，确保环境完整性，并完善了认证治理机制。同时，决议明确了对违规行为的界定及相应的处罚措施，旨在通过严格的法律约束提升整个认证体系的公信力。
决议对生物甲烷原产地担保证书（CGOB）进行了清晰定义，将其确立为追踪生物甲烷环境属性的官方工具。这意味着可再生能源分子的环境属性可在整个商业流通环节中实现可追溯认证。值得注意的是，新规特别强调CGOB所代表的环境属性不等于碳信用，从而有效避免了环境效益的双重计算，保障了系统数据的真实与完整。
为确保执行效果，新规强制要求实施技术审核与审计机制。获得资质的认证机构必须对生物甲烷生产进行全面评估，包括生产文件审查、运营记录审计以及生产现场实地核查。ANP表示，这些措施将大幅提升市场对认证数据的信任度，为投资者和市场主体营造更安全的监管环境。此外，生物甲烷的溯源数据必须基于运营记录和税务文件进行验证，进一步夯实了操作的透明度。
在治理层面，决议对原产地认证机构（ACO）确立了严格的独立性与治理标准，明确了审计师的技术资质要求，并建立了定期监控机制。ABREN执行主席Yuri Schmitke指出，这一新规是巴西生物甲烷市场发展的关键里程碑，通过增强法律确定性和监管安全性，将有效提振行业信心，刺激国内生物甲烷生产投资。
随着这一监管框架的落地，巴西生物甲烷产业有望在脱碳进程中发挥更大作用，同时推动有机废弃物的能源化利用。ABREN表示将继续协助政府落实新规，推动行业可持续发展。对于中国从业者而言，巴西在生物甲烷认证中严格区分“环境属性”与“碳信用”、并建立全流程强制审计的做法，为全球生物能源市场的规范化建设提供了极具参考价值的范本，值得在跨境合作中重点关注其合规路径与认证标准。
