东非共同体（EAC）内的有机食品生产者和贸易商近期纷纷抱怨，一系列高昂的贸易壁垒正严重阻碍其通过生态农业生产的作物进入市场。一项在乌干达布西亚边境和坦桑尼亚姆蓬德韦边境等地开展的研究显示，由于必须应对重重障碍，部分贸易商被迫转向非正规渠道开展业务。
这项题为《东非共同体内生态农业产品贸易》的研究指出，贸易商面临繁冗的文书工作，包括肯尼亚标准局（KEBS）、乌干达（UNBS）、肯尼亚植物检疫局（KEPHIS）以及东非贸易许可证证书等。这些许可手续不仅繁琐、成本高昂，且有效期短，导致合规难度极大。研究数据显示，在乌干达与肯尼亚之间出口2至5吨谷物，贸易商需经过七个不同的贸易便利化机构，检验费和检测费总计约2万肯尼亚先令，相当于货值的10%。
高昂的费用直接导致了边境审批流程的严重延误。在布西亚等边境点，审批时间往往长达1.5至2小时，远超东非简化贸易制度（STR）建议的30分钟。这种延误迫使农民为了赶在货物腐烂前售出，不得不以更低的价格抛售。参与式生态农业土地利用管理（PELUM）肯尼亚的项目官员巴瑟芭·拉特莫指出，这已导致严重的收获后损失，尤其是对于新鲜蔬菜和草药等易腐商品。
此外，尽管东非共同体推行了简化贸易制度，但在布西亚边境，贸易商仍需支付费用以获取简化原产地证书，这违背了制度初衷。小型有机农产品商贩爱丽丝·凯鲁博回忆道，不久前，为了规避乌干达和肯尼亚双方的惩罚性收费，贸易商甚至不得不通过非法越境通道，向两国警察和海关支付“过路费”，成本极高且过程繁琐。目前虽然情况略有改善，但正规渠道的障碍依然存在。
在植物健康、标准、植物检疫、生物安全、港口卫生及农业食品局等多个部门，针对谷物和园艺产品的贸易仍被征收各种费用。对于不使用合成添加剂的生态农业企业家而言，高昂的卫生与植物检疫（SPS）认证成本构成了巨大挑战。以在乌干达和肯尼亚运营的AfriCert为例，其每日检查费高达3.2万肯尼亚先令（约250美元），每样品的16项农药残留分析费为1.8万肯尼亚先令（约140美元）。
研究还揭示了东非区域内生态农业产品的跨境贸易规模。肯尼亚与乌干达之间交易量最大的产品是玉米（146.9公吨）和豆类（92.6公吨）。从坦桑尼亚出口至肯尼亚的玉米年交易量至少为165公吨，其次是牛油果（84.4公吨）、土豆（31公吨）和豆类（25.5公吨）。值得注意的是，在纳曼加-塔拉凯亚边境，大部分农民并未将产品运往市场，而是由肯尼亚贸易商直接进村采购。
该研究覆盖了相关国家约35%的官方跨境点。农业在东非共同体GDP中占比高达25%至40%，并吸纳了该地区超过80%的劳动力。生态农业作为一种强调土壤综合肥力管理、农家肥使用、集水保水、作物多样化及农场生物多样性保护的耕作理念，正受到东非立法议会（EALA）的高度重视。2025年7月12日，EALA通过动议，敦促部长理事会及成员国将生态农业作为构建可持续、有韧性和公平粮食系统的路径加以推广。
对于中国而言，东非市场的这一现状提示我们，在拓展非洲农业贸易时，需高度关注当地非关税壁垒的隐性成本，同时可借鉴中国在农产品标准化认证及跨境物流优化方面的经验，协助当地提升通关效率，推动中非农业合作向更绿色、更高效的方向发展。