印度卡纳尔地区近期爆发的大米加工违约潮引发监管层高度关注。一项针对2013至2025年间58家违约大米厂的专项调查显示,这些企业累计拖欠政府定制碾米(CMR)价值约5.2亿卢比。由地区行政长官乌塔姆·辛格(Uttam Singh)牵头成立的三人调查组,深入核查了违约厂商及其担保人的资产状况,结果令人震惊。
调查组由塔西拉尔德·桑迪普·夏尔马、地区收入会计拉凯什·米塔尔及食品供应部门代表组成。数据显示,仅2013-14年度就有16家工厂违约,但其中6家竟未启动资产查封程序。这种监管滞后直接导致部分资产被违规转卖,为违约者提供了逃避债务的通道。
更严重的违规操作在于“借壳重生”。调查发现,部分土地已关联违约单位的工厂,仍通过更名手段重新获得稻谷分配额度。地区收入官员马尼什·库马尔·亚达夫指出,正是由于未能及时查封和拍卖资产,违约者得以用新身份继续运营。在尼洛凯里(Nilokheri)的一起案例中,部门以“仲裁中”为由拒绝查封,但实地核查显示原业主已转移产权,新工厂已在原址运营。
另一典型案例显示,一家2013-14年度拖欠7.75亿卢比的工厂,早在2019-20年间就被转卖。尽管部门声称业主曾被判刑后释放,但现场核查发现土地已被平整,政府已丧失控制权。此外,部分案件虽已立案并启动查封,却因工厂租赁经营导致无资产可拍卖,致使追偿失败。
印度粮食加工行业长期依赖政府稻谷分配体系,但监管执行层面的漏洞频发。此次调查暴露出资产登记、查封执行与跨部门协调机制的严重脱节。地区行政长官已责令食品供应主管提交详细报告,明确查封资产数量及处置进展,并彻查涉及违规分配稻谷的官员责任,以推动资产拍卖和问责机制落地。
对中国粮食加工行业而言,此案例警示了供应链金融与政府合作项目中资产监管的重要性,需警惕“借壳经营”与资产转移风险,强化全流程资产锁定机制。
