日本经济团体联合会（经团联）于2026年3月17日正式发布了《关于我国机器人（AI+）战略方向的提言》。面对日本社会日益严峻的劳动力短缺和基础设施老化等结构性问题，该组织明确提出，应将搭载人工智能的“机器人（AI+）”定位为核心基础技术，通过分阶段战略切实推动社会问题解决与产业竞争力提升的双重目标。
当前，全球机器人竞争格局正发生深刻变化。尽管美国和中国在AI基础领域处于领先地位，但日本在工业机器人领域仍占据全球超过60%的市场份额，拥有独特的实施与改进优势。经团联指出，随着全球竞争焦点转向“现实社会的可靠性与实施能力”，日本亟需制定综合战略，充分发挥其在传感器、精密控制部件及执行器等基础技术领域的深厚积累，并将现场积累的产业数据与运营经验转化为新的竞争壁垒。
该提言呼吁政府与企业协同，在尊重企业自主投资的前提下，针对民间难以独自克服的难题，通过产官学合作，统筹推进投资激励、法规改革、国际标准制定及人才培养等举措。具体而言，经团联提出了三大核心诉求：首先，建立以“护栏型”规则为基础的国内外法律框架，并主导国际标准制定；其次，大力扩充人才储备，重点培养机器人开发、系统集成及现场应用等复合型与实操型人才；最后，明确分阶段实施路径。
在实施路径上，提言规划了三个关键阶段：短期“构建与运行”阶段，以工业机器人为核心，加速社会落地，积累数据与现场经验，夯实信任基础；中期“扩展与规模化”阶段，全面运营产业数据空间，推动机器人向生活服务领域拓展；长期“全球存在”阶段，凭借“现场力×安全×品质”的核心优势，确立日本作为全球第三极的国际地位。这一战略将作为今年夏季即将出台的“日本成长战略”的重要组成部分，涵盖AI、半导体等17个关键领域的综合支持措施。
对于中国从业者而言，日本此次战略提言凸显了从“技术领先”向“场景落地与数据价值挖掘”转型的紧迫性，中国企业在出海过程中可借鉴其“现场知”与“产业数据空间”的构建思路，将技术优势转化为解决实际社会问题的综合竞争力。
