巴西众议院消费者保护委员会近日正式批准了第1462/21号法案，该法案强制要求电力分销商在向用户发送电费账单时，必须附带电表现场读数的照片记录。这一举措标志着巴西在电力服务透明化与防欺诈领域迈出了关键一步，旨在通过技术手段解决长期存在的计费争议。
该提案的汇报人、众议员塞尔索·鲁索马诺（Celso Russomanno）在建议批准后指出，经过对文本措辞的修订，新规将明确仅适用于现场人工读数场景。他强调，照片记录将作为预防性措施，有效遏制来自电力公司员工的违规操作，同时也防止部分消费者篡改数据或进行欺诈行为，从而构建双向的诚信机制。
提案发起人、众议员莱昂纳多·加德利亚（Leonardo Gadelha）表示，这一制度的核心在于保障用户能够核实计费依据。他认为，透明度是衡量公共服务质量的重要指标，强制附送照片能让账单数据“有据可查”，从根本上减少因读数不清或人为失误引发的纠纷，提升公众对公用事业服务的信任度。
目前，该法案已提交至矿业与能源委员会、宪法与司法及公民权利委员会进行最终审议。若要在巴西正式成为法律，还需依次通过众议院和参议院的全体投票批准。这一流程预计将经历数月的立法周期，但一旦落地，将重塑巴西电力行业的账单交付标准。
对于中国电力及公用事业行业而言，巴西此举提供了极具参考价值的数字化治理思路：在人工抄表尚未完全被智能终端取代的过渡期，利用简单的“拍照留痕”机制，能以极低成本实现服务闭环的透明化，有效降低运营风险并提升用户满意度，值得相关企业在优化服务流程时借鉴。