越南广治省(Quang Tri)作为该国地理形态最狭长的省份,拥有长达191公里的海岸线,其交通基础设施的完善对区域经济发展至关重要。近期,该省总投资额约1.3万亿越南盾(约合人民币38亿元)的宁平三桥项目成为焦点。这座桥梁的主要结构建设已基本完成,且艺术性LED照明系统已正式点亮,每晚为沿岸地区增添景观,但令人意外的是,该桥至今仍未开放车辆通行。
该项目于2023年初正式动工,旨在推动城市空间向海洋延伸,强化沿海道路轴线与国道1号线的连接,并打通通往胡志明小道(历史旅游线路)的通道。根据技术设计,连接桥梁的引桥将严格遵循城市主干道标准,设计最高时速为60公里,断面宽度在23.5米至54.5米之间,规划为双向四车道。桥梁核心部分采用了预应力钢筋混凝土与钢制拱形结构相结合的创新设计,这种结构不仅保障了交通安全,还通过沿钢拱安装的先进照明系统,显著提升了夜间景观效果。
尽管历经两年多的施工,项目整体进度已达到约95%,但瓶颈依然卡在北侧引路的土地征收环节。目前,桥梁主体和照明设施均已就绪,可正常运作,但北侧入口道路因土地问题无法完工,导致整个项目卡在最后阶段。具体而言,沿北侧引路分布的17户居民尚未就补偿和搬迁计划达成一致,导致土地平整率仅停留在77%左右。核心争议点集中在土地定价、土地来源认定以及未能获得当地居民共识等方面。
面对这一困境,广治省政府采取了积极沟通的策略,多次与居民举行直接会议,倾听诉求并解释支持政策。政府强调,将在确保国家利益与民众利益平衡的前提下,以透明、公开的方式执行所有法律程序。官方指出,即便所有法律程序完备,若居民仍拒绝移交土地,当局将在补偿计划正式批准60天后,依法采取强制措施。宁平三桥的早日通车,被视为推动广治省经济发展和沿海旅游业的关键引擎。
这一案例折射出东南亚大型基建项目中常见的“最后一公里”难题:硬件建设往往能高效完成,但涉及民生利益的征地拆迁却可能成为长期阻碍。对于中国基建企业而言,在海外或国内承接类似项目时,除了关注工程技术与管理效率,更需将社会风险评估前置,建立更完善的社区沟通机制与补偿协商预案,避免因个别地块的纠纷导致整个战略项目长期搁浅,从而造成巨大的资源浪费与时间成本。
