就发达国家农产品冷链物流发展的经验看,政府在冷链物流发展中起着十分重要的作用。因此,要建立适合我国国情的以“共享恒温箱”为核心的农产品生态闭环式冷链物流体系,真正降低损耗,政府的相关引领行为必不可少。
(一)加强“共享恒温箱”为核心的冷链物流规划
我国正处于农产品冷链物流体系发展期,政府应该遵循市场经济发展规律,根据国家农产品物流产业规划总体要求以及区域资源禀赋和优势农产品布局,以提高经济效益,增加农民收入为目的,按照因地制宜原则,积极推进各具特色的农产品冷链物流体系建设。如:加强我国农产品冷链的整体规划研究,建立政府、行业组织和相关企业联动机制;鼓励企业推行产、供、销的一体化的以“共享恒温箱”为核心的农产品冷链物流体系;大力推进批发市场改造力度,发展区域内农产品短途冷链物流体系;利用第三方物流,发展跨区域的以“共享恒温箱”为核心的农产品长途冷链物流体系。
(二)加强农产品物流冷链市场监管
政府应进一步加强相关法律与制度,确保农产品冷链物流涉及的预冷、贮藏、运输与配送和终消费等一系列环节,避免出现产品质量和市场安全问题,为市场机制的有利发挥提供制度上的保障。具体包括:我国应尽快完善与国际接轨的相关法规与技术标准;建立农产品产地环境监测体制;实施农产品产地认证制度;构建农产品质量安全追溯体系;加强行业部门检测与监督。
(三)加强资金、技术、标准、信息等的引导
我国第三方农产品冷链物流发展亟需加快,政府必须加强对农产品冷链物流体系发展的引导,努力减少和避免市场经济自发作用可能产生的种种损害。这些引导行为有:
Ø 通过政策支持行为引导农产品冷链物流企业开展技术创新。
Ø 针对农产品冷链物流中加工、运输和仓储等薄弱环节,通过相关的专项资金的杠杆作用,合理建设农产品物流配送中心。
Ø 引导农产品冷链物流企业组建行业协会,推动农产品和物流企业建立相关的冷链体系标准,协调市场主体利益、维护行业公平竞争和促进农产品冷链物流行业发展。
Ø 鼓励和引导物流企业推进物流管理信息化,建立以共享恒温箱为轴的生态闭环式冷链物流,具体而言就是让共享恒温箱从“初一公里”箱货一体运行到“后一公里”,并从配送末端回收共享恒温箱,再返回“初一公里”,周而复始,打造一个移动内循环式的“地网”;同时以物流信息平台及数据工具为驱动打造生态闭环式冷链物流的“天网”;另一方面建立物流信息平台与各干线物流、快递、城配公司的系统对接,帮助各物流公司提高员工的工作效率同时,还可针对收货方的线下实体服务体系的建设,包括进到小区/农村主干道的服务站,自提点等体系,形成“人网”。如此一来,“天网”、“地网”、“人网”三个维度,将农业生产者、消费者、经销商、物流伙伴联结起来,打造一张面向全国的“共享恒温箱+普货车”生态闭环式冷链物流大网,让“共享恒温箱”在这个生态环里按需依序自由移动,为未来的农业现代化打造可移动冷链物流基础设施。
Ø 引导其他行业物流企业延伸其物流服务功能,从运输、仓储、配送等环节向农产品领域渗透,带动农产品传统物流向现代物流的转变,进一步发展以“共享恒温箱”为核心的农产品第三方物流。