8、技术培训与质量管理
◆技术培训
目前，水泥制品行业人力资源紧缺，人员素质的现状满足不了装备和技术的发展的需要，包括自动化装备的操作与维护，先进混凝土技术的应用与推广，工程应用中质量纠纷的处理等，同时适合基层技术人员学习的教材又十分缺乏，为此由中国混凝土与水泥制品协会水泥混凝土管涵分会组织行业部份专家对2014年编制的《混凝土与钢筋混凝土排水管培训专用教材》进行了修改和补充，于2019年4月完成了新的《混凝土管涵培训教材》，教材共分为17章，包括钢筋混凝土园管、市政工程用预制混凝土构件，含混凝土箱涵、混凝土检查井、混凝土化糞池、海绵城市制品等，教材从原材料、混凝土、结构设计、混凝土料制备、制管成型工艺、制管装备、钢筋骨架制作、养护、检验试验及管道工程施工等全方位进行编写。
教材完成后，于2019年5月在山东济南举办第一期培训，参加人员三百余人，培训深受参会学员的好评。该教材将为一线工程技术人员和技术工人提供适用的理论知识和应用技术。
国家人力资源社会保障部组织制定的国家职业技能标准《混凝土水泥制品工》已完成审批，标准对混凝土水泥制品工分为初级、中级、高级、技师、高级技师五个级别，工种包括混凝土钢筋骨架工、搅拌工、成型制作养护工、质检员四个类别。
◆产品质量市场监管
2017年06月29日国发〔2017〕34号《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》取消了包括输水管在内的19类工业产品生产许可证行政管理，同时提出要坚持放管结合、并重，加大抽查力度，增加抽查频次和品种，扩大抽查覆盖面。根据文件要求，2017年和2018年连续二年对一千多家输水管生产企业的产品质量进行了国家监督抽查。
2019年对输水管（包括排水管）的国家抽查未实行全覆盖，抽查企业数量500家，抽查工作采取双抽制，即检测机构和被抽查企业均由国家检验检疫总局随机抽取。监督抽查实施规范标准为CCGF 429.1—2018《产品质量监督抽查实施规范》。
三、行业发展中存在的问题
1、2019年元—9月行业整体发展正常，但原材料价格仍处高位，尤其是砂石骨料不仅材料进厂价格大幅上调，而且供货紧张。不少地区推广应用人工砂，但相应的应用技术尚未跟上，在一定程度上影响了企业正常生产和产品质量的稳定。同时人工工资水平一再上升，导致工厂产品成本提高，利润水平下降。
2、行业产能过剩情况依然存在，尽管国家近年来环保管理力度加强，在一定程度上淘汰了一批不规范的小厂，但供大于求的现状在全国各地仍普遍存在，导致低价竞争。相对其他产业利润水平偏低，大部分生产企业的设计生产能力尚不能得到正常发挥，基本维持60%水平。
3、国家对市政施工工程的监管力度不够，从设计到施工多层转包，直接影响了产品销售价格；设计、施工、管材各个环节的不规范及不合理的最低价中标造成了部分企业和管材不能按标准生产，影响了预制混凝土制品的声誉，导致了混凝土管和其他管材相比、预制和现浇相比、顶管和盾构相比时往往处于不利的局面。
4、工程货款不能及时回收，扣压拖欠货款时间过长、欠付货款量过大、企业资金垫付过多，财务费用加大，在一定程度上影响了生产经营活动的正常运转。
5、国家对输水管的工业生产许可证制度取消后，在一定程度上放松了政府对产品市场监管力度，优质合格产品和低价劣质产品间造成不公平市场竞争，影响了正常销售秩序。
6、行业从业人员综合素质偏低，包括理论水平、操作技能、管理能力跟不上技术发展和装备进步的需要，以至于自动化装备和先进技术在推广应用中发挥不了最佳水平；在处理工程质量纠纷中容易处于不利地位。
转载中国混凝土与水泥制品协会