危房鉴定对保障人民生命财产安全至关重要。依据《城市危险房屋管理规定》,它能及时发现房屋安全隐患,为采取相应措施提供依据,防止安全事故发生。
当前现存上世纪遗留下的危房较多,每年因危房倒塌发生的事故数不胜数。房屋安全关系到人民生命财产安全,做好房屋安全管理工作十分重要,因此对老旧房屋进行危房鉴定工作势在必行。
评定危房等级需要经过一系列严格的评定流程。检测机构接受委托后,收集、调查、核对房屋的结构图纸、地勘报告、历史使用、施工图纸等信息资料,然后现场开展变形测量和完损状况检测,将检测获得的数据按照现有标准分析,综合评定房屋完损等级。在评定过程中,要考虑各构件的破损程度、在整幢房屋中的地位、所占数量和比例、结构周围环境的影响、有损结构的人为因素和危险状况、结构破损后的可修复性、破损构件带来的经济损失等因素。只有充分掌握危房鉴定要点,才能准确判断房屋当前安全状况。
就目前的危房鉴定工作可分为两种,一种是危房排查只提供检测结论,费用几百元一户;另一种是提供危房鉴定报告书,做综合性的安全评估,检测收费根据当地标准一般在为 5000 - 10000 元 / 户。一般在危房鉴定检测工作结束后,会结合房屋评级结果、各构件及子单元的适修性和保留价值,给出结论和建议。若评为 C 级危房,需维修加固后才能继续居住使用;若为 D 级危房,必须停止使用并及时拆除。危房鉴定是为了保障房屋的后续长期使用,延长其寿命,是一种负责、敬重生命和资产的行为。
二、鉴定标准是什么(一)等级划分危房鉴定标准分为 A、B、C、D 四个等级。
A 级:结构能满足正常使用要求,未发现危险点,房屋结构安全。例如,地基基础保持稳定,无明显不均匀沉降;承重墙体完好,无明显受力裂缝和变形;梁、柱完好,无明显受力裂缝和变形,节点无破损、无裂缝;楼、屋盖板无明显受力裂缝和变形,板与梁搭接处无松动和裂缝;次要构件如非承重墙体、出屋面楼梯间墙体完好或有轻微裂缝。
B 级:结构基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构。地基基础保持稳定,无明显不均匀沉降;承重墙体基本完好,无明显受力裂缝和变形;梁、柱有轻微裂缝,节点无破损、无裂缝;楼、屋盖有轻微裂缝,但无明显变形,板与墙、梁搭接处有松动和轻微裂缝;屋架无倾斜,屋架与柱连接处无明显位移;次要构件如非承重墙体、出屋面楼梯间墙体等有轻微裂缝,抹灰层等饰面层可有裂缝或局部散落。
C 级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。地基基础尚保持稳定,基础出现少量损坏;承重的墙体多数裂缝,部分承重墙体明显位移和歪闪;梁、柱出现裂缝,但未达到承载能力极限状态,个别梁柱节点破损和开裂明显;楼、屋盖显著开裂,板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝,个别屋面板塌落;非承重墙体普遍明显裂缝,部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象。
D 级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整栋危房。地基基本失去稳定,基础出现局部或整体坍塌;承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌,墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂;梁、柱节点破坏严重,梁、柱普遍开裂,有明显变形和位移,部分柱基座滑移严重,有歪闪和局部倒塌;楼、屋盖板普遍开裂,且部分严重开裂,板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝,部分屋面板塌落,屋架歪闪,部分屋盖塌落。
危险构件是指构件已经达到其承载能力的极限状态,并不适于继续承载的变形。例如,钢筋混凝土结构构件中,柱产生裂缝,保护层部分剥落,主筋外露;或一侧产生明显的水平裂缝,另一侧混凝土被压碎,主筋外露;或产生明显的交叉裂缝等情况的柱即为危险构件。墙中间部位产生明显的交叉裂缝,或伴有保护层剥落也属于危险构件。在梁、板方面,单梁、连续梁跨中部位,底面产生横断裂缝,其一侧向上延伸达梁高的 2/3 以上等情况的梁、板也属于危险构件。此外,木结构构件中,柱顶撕裂、榫眼劈裂,柱身断裂;因腐朽变质,使有效截面减少,柱脚达 1/2 以上等情况的柱,以及梁、搁栅、檩条中部断裂、产生明显的斜裂缝等情况的构件也属于危险构件。
三、鉴定流程是怎样(一)申请房屋所有人或使用人可向危房鉴定合法机构、市、县人民政府房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构提出书面申请。申请时需提供房屋的产权证明等相关资料,以确保申请的有效性和合法性。
(二)断定程序断定机构接到断定请求后,会严格按照以下程序进行危房鉴定。
受理请求:对申请进行审核,确认申请资料完整、符合要求后,正式受理请求。
初始查询:摸清房屋的历史和现状,包括各种损坏数据和状况。通过查阅档案、走访周边居民等方式,了解房屋的建造年代、使用情况、维修记录等信息。
现场查勘:专业人员前往房屋现场进行查勘,测验并记录各种损坏数据和状况。他们会仔细检查房屋的结构、墙体、梁柱、屋面等部位,查看是否存在裂缝、变形、腐蚀等问题。例如,对于墙体,会测量裂缝的宽度、长度和深度,判断裂缝的严重程度;对于梁柱,会检查是否有弯曲、断裂等情况。现场查勘过程中,还会使用专业的检测设备,如裂缝检测仪、水准仪等,以获取更准确的数据。
检测验算:收集技术资料,进行检测验算。根据现场查勘的数据,结合房屋的设计图纸、施工资料等,对房屋的结构安全性进行验算。通过计算房屋的承载能力、抗震性能等指标,判断房屋是否符合安全标准。
全面剖析:对收集到的各种数据和信息进行全面分析,论证定性作出综合判断。专业人员会根据检测验算的结果,结合房屋的实际情况,对房屋的危险程度进行评估。他们会考虑房屋的损坏部位、损坏程度、对结构安全的影响等因素,确定房屋的危房等级。
签发断定文书:最后,断定机构会根据综合判断的结果,签发断定文书。断定文书中会明确房屋的危房等级、存在的安全隐患以及处理建议等内容。房屋所有人或使用人可根据断定文书的建议,采取相应的措施,如维修加固、拆除重建等,以确保房屋的安全。
危房分为整幢危房和局部危房。危房以幢为鉴定单位,以建筑面积平方米为计量单位。整幢危房以整幢房屋的建筑面积平方米计数,是指随时有整幢倒塌可能的房屋;局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面积平方米计数,是指随时有局部倒塌可能的房屋。
(二)危险判断依据危房鉴定应以地基基础、结构构件的危险鉴定为基础,结合历史状态和发展趋势,全面分析,综合判断。在地基基础或结构构件发生危险的判断上,应考虑构件的危险是孤立的还是关联的。若构件的危险是孤立的,则不构成结构的危险;若构件的危险是相关的,则应联系结构判定危险范围。在历史状态和发展趋势上,应考虑下列因素对地基基础、结构构件构成危险的影响:
结构老化的程度:随着时间的推移,房屋结构会逐渐老化,如混凝土的碳化、钢筋的锈蚀等,这些都会降低房屋的承载能力和稳定性。
周围环境的影响:如周边施工、地质灾害等可能对房屋的地基基础和结构构件产生影响。例如,附近的基坑开挖可能导致房屋地基不均匀沉降,山体滑坡可能对房屋造成冲击破坏。
设计安全度的取值:房屋在设计时所采用的安全系数不同,其承受风险的能力也不同。
有损结构的人为因素:如不合理的装修改造、超载使用等可能对房屋结构造成破坏。
危险的发展趋势:通过对房屋现有危险状况的分析,预测其未来的发展趋势,以便及时采取相应的措施。
整幢危房:
因地基、基础产生的危险,可能危及主体结构,导致整幢房屋倒塌的。例如,地基因滑移,或因承载力严重不足,或因其他特殊地质原因,导致不均匀沉降引起结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等,并有继续发展的趋势。
因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险,可能构成结构破坏,导致整幢房屋倒塌的。如柱产生裂缝,保护层部分剥落,主筋外露;或一侧产生明显的水平裂缝,另一侧混凝土被压碎,主筋外露;或产生明显的交叉裂缝等情况可能导致整幢房屋倒塌。
因屋架、檩条产生的危险,可能导致整个屋盖倒塌并危及整幢房屋的。如产生超过跨度 1/150 的挠度,且下弦产生裂缝大于 1mm 竖向裂缝,支撑系统失效导致倾斜,其倾斜量超过屋架高度的 2/100,保护层剥落,主筋多处外露、锈蚀等情况。
因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险,可能导致整个拱体倒塌并危及整幢房屋的。如拱顶母线产生裂缝;或拱曲明显变形;或拱脚明显位移;或拱体拉杆松动,或锈蚀严重,截面减少等情况。
局部危房:
因地基、基础产生的危险,可能危及部分房屋,导致局部倒塌的。例如,地基因毗邻建筑增大荷载,或因自身局部加层增大荷载,或因其他人为因素,导致不均匀沉降,引起局部结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等。
因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险,可能构成部分结构破坏,导致局部房屋倒塌的。如墙中间部位产生明显的交叉裂缝,或伴有保护层剥落可能导致局部房屋倒塌。
因屋架、檩条产生的危险,可能导致部分屋盖倒塌,或整个屋盖倒塌但不危及整幢房屋的。如梁、搁栅、檩条产生明显的斜裂缝,因腐朽变质,使有效截面减少达 1/5 以上等情况可能导致部分屋盖倒塌。
因搁栅产生的危险,可能导致整间楼盖倒塌的。
因悬挑构件产生的危险,可能导致梁、板倒塌的。
因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险,可能导致部分拱体倒塌但不危及整幢房屋的。如筒拱、扁壳、波形筒拱部分出现裂缝、变形等情况。
危险点是指单个承重构件,或围护构件,或房屋设备,处于危险状态的。例如,钢筋混凝土结构构件中,柱产生裂缝,保护层部分剥落,主筋外露等情况的柱即为危险点。
危房的处理需要根据其鉴定结果采取不同的措施。依据相关规定,危房需由鉴定单位提出全面分析、综合判断的依据,报请市一级的房地产管理部门或其授权单位审定。
对于不同危险程度的危房,应按具体条件分别轻、重、缓、急,安排修建计划。如果被鉴定为整幢危房,随时有整幢倒塌可能的房屋,一般采取整体拆除的方式。例如,当房屋的地基基本失去稳定,基础出现局部或整体坍塌;承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌,墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂;梁、柱节点破坏严重,梁、柱普遍开裂,有明显变形和位移,部分柱基座滑移严重,有歪闪和局部倒塌;楼、屋盖板普遍开裂,且部分严重开裂,板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝,部分屋面板塌落,屋架歪闪,部分屋盖塌落时,应尽快进行整体拆除,以防止发生重大安全事故。
对于局部危房,随时有局部倒塌可能的房屋,通常采取维修加固的方式。比如,当承重的墙体多数裂缝,部分承重墙体明显位移和歪闪;梁、柱出现裂缝,但未达到承载能力极限状态,个别梁柱节点破损和开裂明显;楼、屋盖显著开裂,板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝,个别屋面板塌落;非承重墙体普遍明显裂缝,部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象时,可以通过专业的加固措施,如对墙体进行加固、修复梁柱节点、更换损坏的屋面板等,使房屋恢复到安全状态,满足正常使用要求。
对危险点,应结合正常维修,及时排除险情。危险点是指单个承重构件,或围护构件,或房屋设备,处于危险状态的情况。例如,钢筋混凝土结构构件中,柱产生裂缝,保护层部分剥落,主筋外露等情况的柱即为危险点。对于危险点,可以通过及时的维修和更换受损部件,消除安全隐患。
总之,对危房和危险点,在查清、确认后,均应采取有效措施,确保住用安全。这不仅需要zhengfubumen的监管和指导,也需要房屋所有人或使用人的积极配合,共同保障人民生命财产安全。