建筑质量安全鉴定在多个方面都具有至关重要的意义。
首先,保障人们生命财产安全是其核心作用之一。经不完全统计,全国各地存在大量 20 世纪五六十年代修建的结构简易、年久失修的陈旧房屋,以及因各种原因存在安全隐患的房屋。这些房屋若不进行质量安全鉴定,随时可能发生倒塌等危险情况,严重威胁人们的生命和财产安全。例如,在一些城镇中,危旧房屋和古建筑数量众多,为避免因房屋倒塌造成人员和财产损失,必须进行检测鉴定。
其次,在防灾减灾方面也发挥着重要作用。当房屋受到自然灾害如地震、水灾、台风、火灾等侵袭后,房屋结构会受到不同程度的破坏。通过对受损房屋进行安全鉴定,可以判断房屋是否符合安全使用条件,以便采取相应措施消除风险,减少自然灾害或火灾等突发事件造成的损失。
再者,建筑质量安全鉴定有助于推进城市危房改造。上世纪砖木结构房屋大多已成为危房,对这些房屋进行安全处理和鉴定后,能尽早发现安全隐患,采取措施消除风险,最大限度减少房屋倒塌的发生和人员财产的损失。同时,还能摸清危旧房的结构类型、用途和分布情况,推动危旧房相对集中区域有计划、有重点的更新改造。
最后,在规范房屋装修方面意义重大。装修房屋时,拆除承重墙或在承重墙上掏洞、随意增加隔墙等行为会给房屋结构带来安全隐患。通过房屋安全鉴定,可以对装修方案进行安全审批,遏制破坏性装饰,保障装修后房屋的使用安全,防止各类事故发生。
二、鉴定流程详解(一)一般鉴定流程建筑安全鉴定的一般流程通常如下:首先是委托受理,鉴定人接受委托后,开启鉴定工作。接着进行初步调查,对被鉴定房屋的结构、地基基础及主体结构进行现场调查,了解房屋的大致情况。然后确定鉴定目的、范围和内容,明确此次鉴定的具体方向。随后进行现场详细调查与检测,这一步至关重要,包括测量、观察等手段,以确定被检房屋的现状和存在的问题,如建筑物概况、周围环境、场地状况、建筑物使用条件、建筑物本身及其附属设施的安全性等。检测完成后进行结构验算分析,通过对图纸和有关资料的分析研究,结合现场检测数据,找出影响结构安全和承载力的主要问题并提出相应的处理建议或措施。最后进行鉴定评级,在全面了解和分析的基础上做出综合判断,形成书面报告书提交委托人审核批准,必要时可进行补充检验或重新检验。出具报告后,如委托人对结果有异议,可再找高一级鉴定机构复议。
(二)特殊情况鉴定当房屋在不同情况下,鉴定流程会有所不同。若房屋使用了一定年限出现不同程度损坏,此时可以申请房屋安全鉴定,一般程序是申请人交资料申请,鉴定机构受理后,鉴定人员到现场检测房屋,根据收集的数据编写鉴定报告,申请人交鉴定费拿鉴定报告,如对结果有异议,再找高一级鉴定机构复议。在外力作用下,如被车辆碰撞等,或者相邻新建房屋基坑的开挖等情况下,也可申请房屋安全鉴定。若出现双方纠纷情况,如相邻新建房屋基坑的开挖、附近施工的影响等,可以双方约定同一间鉴定机构,共同申请房屋安全鉴定。当建筑物改变用途或使用条件前,同样需要对建筑物的安全性和使用性进行鉴定,流程一般为委托受理、初步调查、确定新的鉴定目的和范围、现场勘查以评估改变用途后的安全性、进行结构验算分析是否满足新用途要求、鉴定评级并出具报告。
(三)结构可靠性鉴定类型结构可靠性鉴定主要有以下类型:建筑物大修前的全面检查,对重要建筑物需要进行定期检查时,对建筑物的安全性和使用性进行鉴定;建筑物改变用途或使用条件前,对建筑物的安全性和使用性进行鉴定;建筑物达到设计使用年限需继续使用时,对建筑物的安全性和使用性进行鉴定;建筑物扩建、改造前,对建筑物的安全性进行鉴定,为进一步的决策或加固设计提供建议;受自然灾害、化学腐蚀、意外撞击、地基变形等原因导致建筑物结构损伤后,对建筑物的安全性进行鉴定,为进一步的决策或加固设计提供建议;对其它怀疑其工程质量、结构安全性的各类建筑,对建筑物进行检测、对结构的承载力进行核算、对建筑物的安全性进行鉴定。根据上述评级结果,房屋可靠性等级评定为 I、II、III、IV 四个等级。其中安全性鉴定分为 Asu、Bsu、Csu、Dsu 四类,正常使用性鉴定分为 Ass、Bss、Css 三类。
三、鉴定方法多样(一)常见鉴定方法房屋安全鉴定方法多样,在保障房屋质量安全方面发挥着重要作用。
安全性鉴定:主要针对上世纪 50 年代以后建造的房屋,鉴定复杂程度取决于现场实际情况,重点关注房屋使用环境对其安全性的影响。
正常使用性鉴定:侧重考虑房屋的使用性,如装饰装修破损、漏水、空鼓等现象。查勘时更注重对图纸的复核和现场实际环境的考察,常在产权补登或改变房屋使用功能时进行。
改建结构鉴定:针对房屋内部整体结构改造或接建新房屋增大荷载的情况。重点是复核验算,检查改造前后房屋整体是否受影响,是否满足规范要求。
构件鉴定:对局部单个构件进行安全鉴定,如房屋拆改的混凝土梁、板、柱等,详细查勘其对房屋体系是否有影响及是否有破坏发展迹象。
突发事故紧急鉴定:在地震、火灾、煤气爆炸、受外力影响等造成房屋破坏时,鉴定人员需第一时间判断房屋严重受损程度,结合检测项目综合判定房屋是否为危房。此鉴定需做好充分准备,有应急救援方案和补救措施。
完损鉴定:参考《危险房屋鉴定标准》和《房屋完损等级评定标准》,根据房屋体系和结构特点,合理选择规范依据和鉴定方法,将房屋划分为不同完损等级。
司法鉴定:多发生于民事纠纷,由法院委托,需当事人双方共同配合,对现场进行工程质量检测,检测结果由双方共同认可。
抗震鉴定:受汶川地震影响,近年来比例逐年增加。重视混凝土结构和砌体结构的性能和构造体系,采用逐级鉴定方法,对房屋在规定烈度地震作用下的安全性进行评估。
施工周边鉴定:一般分为初始查勘鉴定、阶段性安全鉴定和终结安全鉴定三个阶段。根据施工计划跟踪鉴定和检测,处理好建设单位、施工方和居民的关系,必要时可申请zhengfubumen介入。
房屋安全检测现场工作需根据实际情况制定方案。一般检测项目包括材料强度检测、钢筋配置检测、建筑变形检测、裂缝检测和其他检测。不同结构形式侧重检测方法不同:
钢筋混凝土结构应侧重检测混凝土等级、钢筋配置、裂缝分布、混凝土耐久性等情况。例如,在混凝土强度检测中,钻芯法最接近真实强度等级,但因需破损检测,影响范围和施工量较大,一般优先考虑超声回弹综合法,司法鉴定时则采用钻芯法。
砌体结构应侧重检测砌体强度、砂浆强度、构造措施和裂缝走向、墙体侵蚀等。
钢结构应侧重检测整体、局部变形检测、焊缝无损探伤检测、截面尺寸及构造查勘的检测。对于地基基础和上部承重部分应分别鉴定检测,上部承重部分应充分考虑现场检测条件的适宜性来选择无损检测或者破损检测。