根据我查找到的信息，温州中小企业在进行外债备案时，需要准备一系列材料。这些材料旨在确保企业符合国家发展改革委的相关规定，并且能够顺利地完成外债备案登记手续。
基础材料 企业借用外债真实性承诺函、董事会决议（或具有决定权的同等效力文件）
财务报表 近一期经审计的财务报告、近一期未经审计的财务报表
法律文件 律师事务所出具的法律意见书
其他相关材料 根据实际情况可能需要提供的其他材料
此外，企业还需注意以下几点：
所有企业发行外债申请备案登记应提交申请材料的真实性承诺函 。
中央管理企业和金融机构由集团总部（总公司、总行等）向国家发展改革委提出备案登记申请，地方企业（含金融机构）直接向国家发展改革委提出备案登记申请 。
自2020年11月1日起，企业申请中长期外债备案登记应通过企业外债备案登记管理和服务网络系统在线办理，必要的申请材料纸质件请邮寄至国家发改委政务服务大厅 。
请注意，以上信息仅供参考，具体操作时应咨询当地相关部门或法律顾问，确保符合新的法规和政策要求。