社会稳定风险分析是指项目单位在前期工作时，对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。
在重大决策事项中，社会稳定风险分析具有关键意义。从实践来看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。例如，一些不符合群众期待、不符合科学规律的 “形象工程”、“政绩工程” 之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置 “刚性门槛”，有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击。
社会稳定风险分析工作是以科学的方法和手段，对重大项目或有重大影响的项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为政府及企业决策提供重要的参考和依据，大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。稳评工作既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。
从数据来看，近年来湖北省开始在重大决策事项中建立社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会不稳定因素。评估要全覆盖、无遗漏，未评估不上会、不决策。综合考虑一项决策的合法性、科学性、可行性和可控性，对争议较大、性较强的决策事项，组织专家和群众代表进行听证，充分听取各方意见，再作出 “社会稳定风险很大、有一定风险或无风险” 的评估结论。
社会稳定风险分析报告的编制依据主要包括相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；项目单位的委托合同；项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料；区域经济社会发展规划和相关规划等。例如，在《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》中明确规定，社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章，国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。
（二）项目概况项目概况应详细阐述建设背景，例如为了满足地区经济发展需求或改善民生等。基本情况包括项目建设单位名称、主营业务范围、经营年限等。工程设计方案要明确项目的主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程等。环境及社会影响方面，需分析项目在施工期和运营期对环境的影响是否达到有关要求，能否被当地群众接纳，如排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度等。资源利用方面，要考虑项目是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。征地拆迁方面，对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案。
调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，包括当地居民、企业、社会组织等，明确可能受影响的范围。
采用多种调查方式，如走访可以深入了解利益相关者的意见和诉求；问卷调查能够覆盖更广泛的人群，确保意见真实全面。
调查内容围绕项目合法性、合理性、可行性和可控性展开。合法性方面，判断决策机关是否享有相应的决策权，并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定；合理性方面，考量项目在施工期和运营期对环境的影响是否能被当地群众接纳，在征地拆迁补偿问题上是否充分考虑了被征地居民的利益等；可行性方面，分析项目建设条件是否经过科学的可行性研究论证，配套措施是否完善；可控性方面，评估项目实施过程中的风险是否可控制。
在社会稳定风险评估识别调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，查找并分析可能引发社会稳定风险的因素。重点从政策规划和审批程序、土地房屋（用海）征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。
（五）风险估计风险估计包括对项目风险的发生可能性和影响程度进行判定。采用定性定量相结合的方法，如专家打分法等，确定单因素风险等级及项目整体风险等级。例如，当存在 2 个及以上重大风险的单因素或者 5 个及以上较大风险的单因素时，项目的整体风险等级为高风险。
（六）风险防范和化解措施针对主要风险提出具体措施。在公众参与方面，可以采取公示、座谈会、实地走访、问卷调查等方式，充分听取各方意见。补偿资金方面，确保征地拆迁补偿充分考虑被征地居民的利益，制定合理的补偿标准和安置途径。工程质量方面，加强项目建设管理，确保工程质量安全，减少因质量问题引发的社会稳定风险。
（七）风险等级分析分析防范措施的可行性和有效性，通过对实施防范措施后的风险因素进行重新评估，预测风险因素变化趋势。确定项目预期风险等级，为项目决策提供依据。如果风险等级仍较高，需要进一步调整防范措施，直至风险等级降低到可接受范围。
总结风险分析情况，明确提出主要风险因素，如征地拆迁补偿、环境影响等。阐述防范化解措施的具体内容和实施效果。确定项目的风险等级，低风险、中风险或高风险。并提出相关建议，如加强项目管理、持续关注媒体舆论导向等，为项目的顺利实施和社会稳定提供保障。