了解政策法规：企业需熟悉《企业中长期外债审核登记管理办法》等相关政策文件，明确外债备案的要求和限制。
确定申请主体：通常由境内控股企业总部（总公司、总行等）作为申请主体。
准备申请材料：
申请报告：包括企业基本情况、存续外债及合规情况、借用外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析，借用外债方案（包括外债币种、规模、利率、期限、债务工具类型、担保或其他增信措施、募集资金用途、资金回流情况及借用外债工作计划），外债本息偿付计划及风险防范措施，企业借用外债真实性承诺函等。
企业营业执照副本复印件。
企业近三年的财务审计报告或经审计的上一年度财务报告。
关于外债资金用途的相关文件，如项目可行性研究报告、投资协议等。
如有担保，提供担保合同或相关文件。
企业及其控股股东、实际控制人的征信报告。
还款资金来源说明及相关证明材料。
登录系统：企业登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道，或指定的企业外债审核登记管理和服务网络系统。
填写并提交申请：按照系统要求填写《企业借用外债备案登记申请表》，并上传准备好的申请材料电子版。
形式审查：国家发展改革委对提交的申请材料进行形式审查，检查材料的完整性、规范性等。若材料不齐全或不符合要求，将一次性告知企业需要补正的内容。
实质性审查：形式审查通过后，进行实质性审查。审核机关对企业的资质、外债用途、偿债能力等进行全面审核和评估。
出具审核结果：
审核通过的，国家发展改革委出具《审核登记证明》。
审核未通过的，出具不予审核登记书面通知，并说明理由。
办理相关手续：企业凭《审核登记证明》办理外汇、资金出入境等相关手续。
信息报送：企业在借用外债后10个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息。每年1月末和7月末前5个工作日内报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等信息。
合规使用资金：企业严格按照批准的用途使用外债资金，不得用于投机、炒作等行为，除银行类金融企业外，不得转借他人。
风险管理：企业应加强外债风险管理，合理控制外债规模，优化外债结构，并制定风险防控预案。