重大事项社会稳定风险评估化解制度
风险评估化解主要从重大事项的合法性及合理性、实施或出台的前提条件、对社会治安的影响等方面进行。例如,重大事项的制定和出台是否符合现行政策和法律法规?该事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确?是否经过严格的审查报批程序?是否进行了可行性研究论证?编制的方案是否具体、详实,配套措施是否完善?重大事项出台或实施的时机是否成熟?对可能出现的治安和影响稳定的问题,是否有相应的应急处置预案?等等。
重大事项社会稳定风险评估机制,促进了由被动保稳定向主动创稳定的转变。去年,遂宁市在对市人民医院售让股权方案进行社会稳定风险评估时,发现其主、客观条件都不够成熟,如贸然实施,极有可能引发影响稳定的重大问题,于是市委、市政府作出了暂缓售让该院股权的决定。今年初,在对有1300余名在职职工、1000余名退休职工的国有企业蓬莱盐化公司实施改制之前,大英县委、县政府经过预测评估发现,职工因对改制方案不满等原因情绪不够稳定,若实施改制,极有可能引发群体事件。县委、县政府决定进一步修改该企业改制方案,严格按照企业改制的程序办事,另择有利时机进行改制,收到了很好的效果。
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